Постановление Верховного Суда РФ от 21.07.2016 N 5-АД16-89 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 5-АД16-89 Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу адвоката Красновой О.Г., действующего на основании ордера в интересах Шарипова Ш.Ж. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от и постановление заместителя председателя Московского городского суда от вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарипова Ш.Ж. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Московского городского суда от гражданин Республики Узбекистан Шарипов Ш.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Шарипова Ш.Ж. в специальном учреждении Москвы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, адвокат Краснова О.Г. просит об отмене вынесенных в отношении Шарипова Ш.Ж. постановлений, полагая их незаконными. Изучив доводы жалобы заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 , 1.1 и 2 настоящей статьи , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу статьи 25.10 Федерального закона от . N 114-ФЗ , иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, <...> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Шарипов Ш.Ж., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от , подтверждающих законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывание на территории Российской Федерации, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора отделения УФМС России по г. Москве по району Бирюлево Западное (л.д. 1), объяснениями Шарипова Ш.Ж. (л.д. 2), в соответствии с которыми, со слов Шарипова Ш.Ж., документы, а именно, паспорт гражданина Республики Узбекистан и миграционная карта им были утеряны при неизвестных обстоятельствах, заявление об их утрате в соответствующие органы он не подавал (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении от (л.д. 3), анкетой иностранного гражданина (л.д. 4) и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, совершенное Шариповым Ш.Ж. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Доводы жалобы Шарипова Ш.Ж. о том, что он является гражданином Республики Таджикистан Орифовым С.Д. не находят своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола и дачи объяснений должностному лицу Шарипов Ш.Ж. показал, что документы, а именно, паспорт гражданина Республики Узбекистан и миграционную карту утратил при неизвестных обстоятельствах, заявление об их утрате в соответствующие органы он не подавал (л.д. 2 - 3). Протокол об административном правонарушении от и объяснения Шарипова Ш.Ж. удостоверены подписью Шарипова Ш.Ж. и должностного лица. В судебном заседании при рассмотрении дела судьей Чертановского районного суда г. Москвы Шарипов Ш.Ж. свою вину признал, пояснил, что при проверке документов паспорта и миграционной карты у него не было, так как потерялись. Таким образом, у Шарипова Ш.Ж. неоднократно имелась возможность заявить о том, что он является гражданином Республики Таджикистан Орифовым С.Д., однако, таких доводов до подачи жалобы в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Московский городской суд не приводил. Документов, подтверждающих, что Шарипов Ш.Ж. является гражданином другого государства в материалах дела не имеется и к настоящей жалобе не приложено. Постановление о назначении Шарипову Ш.Ж. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Чертановского районного суда г. Москвы при назначении Шарипову Ш.Ж. административного наказания были соблюдены. При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от и постановление заместителя председателя Московского городского суда от вынесенные в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарипова Ш.Ж. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу адвоката Красновой О.Г. - без удовлетворения. Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П.МЕРКУЛОВ ------------------------------------------------------------------