Приказ ФТС РФ от 22.12.2011 N 2591 "О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденную Приказом ФТС России от . N 1157" ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от . N 2591 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ТОВАРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФТС РОССИИ ОТ 1 ИЮНЯ 2011 Г. N 1157 В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций при прибытии (убытии) товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, а также при их временном хранении в соответствии с частью 4 статьи 224 Федерального закона от . N 311-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291) приказываю: 1. Внести в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденную Приказом ФТС России от . N 1157 (далее - Инструкция), следующие изменения: 1) в абзаце первом пункта 17 слово "декларанта" заменить словами "заинтересованного лица"; 2) пункт 22 после слов "Таможенного союза" дополнить словами "в соответствии с пунктом 14 Инструкции"; 3) абзац восьмой пункта 24 после слов "заверяет оттиском ЛНП номер сообщения о прибытии," дополнить словами "осуществляет идентификацию коммерческих документов, представленных перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров путем проставления на двух экземплярах указанных документов оттиска ЛНП,"; 4) абзац одиннадцатый пункта 24 дополнить словами: ", заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров с использованием штатного программного средства."; 5) подпункт 1 пункта 27 изложить в следующей редакции: "1) принимает от декларанта таможенной процедуры ТТ документы, указанные в пунктах 2 и 3 Порядка, поездную передаточную ведомость (в случае, если декларантом является железная дорога) и электронную копию ТД (в случае, если декларантом таможенной процедуры ТТ не является железная дорога и железнодорожная станция отправления находится на территории Российской Федерации, дополнительно принимает от декларанта таможенной процедуры ТТ копию заявки на перевозку груза, согласованную перевозчиком и владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; при этом оригинал железнодорожной накладной должен содержать согласие железной дороги (визу);"; 6) в абзаце первом пункта 31 слова "пункте 28" заменить словами "пункте 29"; 7) в подпункте 6 пункта 31 заменить слова "автоматизированную систему контроля таможенного транзита (далее - АСК ТТ)" на слова "автоматизированную систему контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АС КТТ-2)"; 8) по тексту Приказа заменить слова "АС КТТ" на слова "АС КТТ-2"; 9) подпункт 4 пункта 31 исключить; 10) подпункты 5 и 6 пункта 31 считать подпунктами 4 и 5 соответственно; 11) пункт 36 изложить в следующей редакции: "36. В случае, если грузовые операции не связаны со снятием наложенных на транспортные средства таможенных пломб либо если на транспортные средства таможенные пломбы не наложены, они совершаются после получения таможенным органом, в регионе деятельности которого они проводятся, письменного уведомления перевозчика в произвольной форме, содержащего сведения: о номере ТД; о таможенном органе отправления и таможенном органе назначения; о железнодорожной станции, где будет совершаться грузовая операция; о номере контейнера (в случае перевозки товаров в контейнерах). После получения от перевозчика по оперативным каналам связи копии Акта общей формы уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2 в порядке, установленном правовыми актами ФТС России. Представление таможенному органу, в регионе деятельности которого совершалась грузовая операция, ТД и иных документов не требуется. Копии заявления перевозчика и Акта общей формы, указанных в настоящем пункте, направляются в установленном порядке в отдел контроля за ТТ таможни."; 12) подпункт 5 пункта 38 изложить в следующей редакции: "5) делает в случае выявления по результатам проверки признаков нарушения законодательства на оборотной стороне дополнительного экземпляра дорожной ведомости (копии дополнительного экземпляра дорожной ведомости, заверенной календарным штемпелем железнодорожной станции отправления (передаточной станции) с отметками о выпуске товаров запись "Проверено. Выявлены признаки нарушений __________.", которую заверяет оттиском ЛНП;"; 13) подпункт 9 пункта 38 изложить в следующей редакции: "9) формирует с использованием АС КТТ-2 в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, информацию о завершении таможенной процедуры ТТ и направляет электронное сообщение о завершении таможенной процедуры ТТ (в случае несоответствия сведений, указанных в электронной копии ТД, сведениям, указанным в ТД, или сведениям о фактически доставленных товарах в информации о завершении таможенной процедуры ТТ указываются фактические сведения);"; 14) пункт 38 после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "Указанные документы направляются в установленном порядке в отдел контроля за таможенным транзитом таможни."; 15) абзац четырнадцатый пункта 38 считать соответственно абзацем пятнадцатым; 16) в последнем абзаце пункта 38 заменить слова "таможенного органа" на слова "таможенного поста"; 17) пункты с 39 по 43 изложить в следующей редакции: "39. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, совершаются в течение 12 часов с момента завершения таможенной процедуры ТТ в соответствии с частью 8 статьи 237 Федерального закона. 40. В случае, если товары могут быть представлены и декларируются одному и тому же таможенному органу, уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, осуществляет контроль на основе полученных с использованием штатных программных средств, используемых для контроля и учета товаров на временном хранении, следующих сведений: из базы данных зарегистрированных деклараций на товары: - о номере декларации на товары; - о дате и времени подачи декларации на товары; - о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов; - об отправителе (получателе) товаров; - о стране отправления (назначения) товаров; - о наименовании товаров; - о количестве грузовых мест; - о весе товара (брутто); - о транспортном средстве; из АС КТТ-2: - о виде и реквизитах транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) таможенных документов; - о дате и времени завершения транзита; - об отправителе (получателе) товаров; - о стране отправления (назначения) товаров; - о наименовании товаров; - о количестве грузовых мест; - о весе товара (брутто); - о транспортном средстве. 41. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, осуществляются в порядке , определенном Приказом ФТС России от . N 715 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2011, рег. N 20845) (далее - Приказ ФТС России от . N 715). 42. После помещения товаров на СВХ или иное место временного хранения уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль за временным хранением или нахождением в зоне таможенного контроля товаров, принимает с использованием штатных программных средств документ отчета (далее - ДО) в электронном виде с электронной цифровой подписью либо без электронной цифровой подписи с обязательным представлением информации на бумажном носителе. ДО присваивается номер в порядке , определенном Приказом ФТС России от . N 715. Журнал регистрации ДО ведется в электронном виде с использованием штатных программных средств. 43. Если таможенная декларация подана таможенному органу, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение товаров, и владельцем СВХ представлен ДО в электронном виде, заверенный электронной цифровой подписью, то уполномоченное должностное лицо подразделения таможенного поста, осуществляющего контроль за помещением товаров на временное хранение или нахождением товаров в зоне таможенного контроля, на основе сведений, полученных из базы данных выпущенных деклараций на товары, направляет владельцу СВХ в электронном виде следующие сведения, сформированные с использованием штатных программных средств, заверенные электронной цифровой подписью: наименование получателя товаров, реквизиты транспортного документа, в соответствии с которым товары были помещены на временное хранение, наименование места временного хранения, наименование, код в соответствии с ТН ВЭД ТС и количество товаров."; 18) пункты 44 и 45 исключить; 19) дополнить восьмой абзац пункта 46 после слов "таможенная декларация" словами "(в случае, определенном пунктом 65 Инструкции, - информацию о ней)"; 20) в пункте 47 слова "в пункте 49 Инструкции" заменить словами "в пункте 46 Инструкции"; 21) в пункте 55 слова "пунктами 56 - 59, 64 Инструкции" заменить словами "пунктами 56 - 60, 64 Инструкции"; 22) пункт 60 изложить в следующей редакции: "60. Разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления: на ДТ (за исключением случаев, если товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу), а также на накладной (оригинале накладной, дополнительном экземпляре дорожной ведомости, остающемся в таможенном органе, и на дополнительном экземпляре дорожной ведомости, предназначенном для выходной пограничной станции) оттиск штампа "Вывоз разрешен" с указанием даты проставления отметки; на оборотной стороне таможенной декларации отметки "Товар вывезен полностью" с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза. Если товар вывозится частями либо вывезен не полностью, делается запись "Товар вывезен в количестве..." с указанием количества вывезенных товаров в основных и/или дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД ТС и даты фактического вывоза товаров; на экземплярах транспортных (перевозочных) документов номера ДТ (в случае отсутствия указанной информации на этих документах). Проставленные отметки и произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия. Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр ДТ (ее копию в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле). В случае декларирования товаров в Республике Беларусь или Республике Казахстан должностное лицо таможенного органа места убытия изымает экземпляр ДТ для последующей пересылки в таможенный орган выпуска в соответствии с Решением КТС от . N 330. Уполномоченное должностное лицо разрешает отправление поезда из места убытия путем указания на передаточной ведомости в штампе (приложение N 1 к Инструкции) времени окончания таможенного контроля ("Отправление поезда разрешено") и проставления подписи и оттиска ЛНП."; 23) пункт 64 изложить в следующей редакции: "64. При использовании электронной формы декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить прием таможенной декларации в виде электронного документа, разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде. При этом формируется электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза согласно перечню сведений, указанных в приложении N 2 к Порядку подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением КТС от . N 330. Если при запросе сведений электронной ДТ отсутствует запрошенная информация или пятиминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо таможенного органа: 1) проверяет техническую исправность канала связи, используемого при функционировании штатного программного средства; 2) проверяет функционирование используемого программного средства на предмет его функционирования в штатном режиме; 3) в случае выявления неисправности в функционировании канала связи и/или используемого штатного программного средства: а) незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа; б) приостанавливает осуществление операций и предлагает перевозчику или иному заинтересованному лицу: продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком или иным заинтересованным лицом должностному лицу таможенного органа места убытия, в соответствии с порядком, определенным пунктами 46 и 60 Инструкции, при наличии таможенной декларации, распечатанной в соответствии с пунктом 22 Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной Приказом ГТК России от . N 395 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2004, рег. N 5767) в редакции Приказов ФТС России от . N 840 (зарегистрирован Минюстом России 15.09.2006, рег. N 8314), от . N 1243 (зарегистрирован Минюстом России 10.01.2007, рег. N 8725), от . N 1331 (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2010, рег. N 18945); продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком или иным заинтересованным лицом должностному лицу таможенного органа места убытия после устранения технических неисправностей; в) осуществляет проверку представленных сведений с учетом принятого перевозчиком или иным заинтересованным лицом в соответствии с подпунктом "б" подпункта 3 настоящего пункта решения."; 24) приложение N 4 к Инструкции изложить согласно приложению к настоящему Приказу; 25) приложение N 7 к Инструкции исключить. 2. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) до . доработать программные средства ЕАИС таможенных органов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Приказом. 3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) совместно с Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов) в месячный срок со дня подписания настоящего Приказа обеспечить разработку и опубликование на официальном сайте ФТС России структуры форм отчетности, представляемых таможенному органу владельцем СВХ или иного места временного хранения в электронном виде. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина. Настоящий Приказ вступает в силу . Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ Приложение к Приказу ФТС России от . N 2591 Приложение N 4 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │XXXXXXXXXXX ТАМОЖНЯ XXXXXXXX│ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┤ │ ФТС │ Товар под таможенным контролем │ │ РОССИИ │ в количестве __________________________________ мест │ │ │ за пломбами ________________________________________ │ │ Герб │ транспортном средстве │ │ России │ на грузовых местах подлежат │ │ │ доставке в _________________________________ таможню │ │ │ ДКД │ │ │ до _____________ 20 г., ─── ______________________ │ ├──── ── ─── ────┤ МДП │ │── ││││││││││ ──│ │ │── ││││ │││││ ──│ Инспектор ____________________________________ │ │── ──│ (Ф.И.О., подпись) │ │─ 0000 ─│ │ │── ──│"__" ________________ 20 г. │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘ Заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Л.П.КОРШУНОВА