Федеральный закон от 05.11.1997 N 138-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН , других федеральных законов, а также Федеральной целевой программой "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации". 2. Расходы на химическое разоружение предусматриваются в структуре федерального бюджета отдельной строкой. 3. Президент Российской Федерации: а) определяет основные направления политики Российской Федерации в области химического разоружения, меры, необходимые для обеспечения безопасности граждан и охраны окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия в соответствии с Конвенцией, а также меры контроля за их реализацией; б) устанавливает исходя из положений Конвенции сроки уничтожения химического оружия с учетом экономической ситуации в Российской федерации и необходимости использования наиболее безопасных технологий уничтожения химического оружия; в) обеспечивает способность Российской Федерации противодействовать разработке, приобретению, производству и накоплению химического оружия другими государствами, поддержание на достаточном уровне средств защиты от химического оружия, военного потенциала сдерживания применения такого оружия, а также соответствующего разведывательного обеспечения; г) осуществляет общее руководство деятельностью Российской Федерации в Организации по запрещению химического оружия, обеспечивает участие Российской Федерации в принятии решений по вопросам, связанным с Конвенцией, включая изменения и поправки к ней, и вносит на ратификацию поправки к Конвенции, принятые Конференцией по рассмотрению поправок в соответствии со статьей XV Конвенции; д) устанавливает порядок формирования единой государственной системы управления процессом химического разоружения. 4. Правительство Российской Федерации: а) определяет порядок проведения и объем работ, необходимых для выполнения Конвенции, а также осуществляет мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия; б) обеспечивает финансирование работ по химическому разоружению в необходимых объемах за счет бюджетных и внебюджетных источников, включая безвозмездное содействие и возможные внешние заимствования в виде несвязанных кредитов; в) разрабатывает проекты федеральных законов, направленных на обеспечение безопасности и социальной защиты населения, охраны окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия, а также по другим вопросам, связанным с выполнением Российской Федерацией положений Конвенции; г) обеспечивает создание технической базы уничтожения запасов химического оружия, включая ведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в целях обеспечения преимущественного использования отечественной технологии в процессе реализации Конвенции, а также принимает меры по созданию благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов к проектам конверсии объектов по производству химического оружия; д) обеспечивает развитие социальной инфраструктуры в местах хранения и уничтожения химического оружия, в соответствии с законодательством Российской Федерации согласует с субъектами Российской Федерации вопросы, связанные с реализацией Конвенции, включая порядок проведения и объем работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, разрабатывает систему компенсаций регионам, в которых размещаются объекты по уничтожению химического оружия; е) осуществляет меры, направленные на обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации в процессе реализации Конвенции, включая конверсию соответствующих объектов по производству химического оружия, сокращение расходов, связанных с участием Российской Федерации в Организации по запрещению химического оружия и проведением предусмотренных Конвенцией инспекций на территории Российской Федерации; ж) координирует международное сотрудничество по реализации Конвенции с учетом необходимости снижения расходов на химическое разоружение, разработки и использования передовой отечественной технологии уничтожения химического оружия; з) принимает необходимые меры в целях обеспечения полного и добросовестного соблюдения всех положений Конвенции другими государствами - участниками, обеспечивает недискриминационный режим в отношении Российской Федерации, в частности в том, что касается осуществления мер контроля и конверсии, предусмотренных Конвенцией; и) разрабатывает и реализует систему мер по предупреждению и борьбе с возможными террористическими актами с применением химического оружия. 5. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации: а) участвуют в разработке федеральных законов и принимают федеральные законы, необходимые для обеспечения безопасного уничтожения химического оружия, безопасности и социальной защиты населения и охраны окружающей среды в районах, затронутых выполнением Конвенции, а также федеральные законы по другим вопросам, связанным с выполнением Российской Федерацией положений Конвенции; б) рассматривают ежегодный информационный доклад Правительства Российской Федерации о ходе выполнения Конвенции и принимают соответствующие решения; в) в рамках ежегодного рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете участвуют в принятии решений об объемах финансирования химического разоружения, социальной защиты населения и мероприятий по охране окружающей среды в процессе реализации Конвенции; г) при необходимости дают поручения Счетной палате Российской Федерации о проведении проверок использования средств, выделенных на цели химического разоружения; д) рассматривают информацию, в том числе из регионов, о ходе реализации Конвенции, мерах по социальной защите населения и охране окружающей среды и принимают соответствующие решения. 6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: а) участвуют в пределах своих полномочий в разработке проектов федеральных законов и актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности и социальной защиты населения и охраны окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия, а также по другим вопросам, связанным с обеспечением выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции; б) разрабатывают и принимают в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и социальной защиты населения и охраны окружающей среды при проведении работ по уничтожению химического оружия в соответствии с Конвенцией. Статья 3. Информационный доклад о ходе выполнения Конвенции По поручению Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации ежегодно направляет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации доклад о ходе выполнения Конвенции, содержащий информацию по следующим вопросам: а) объемы уничтоженного химического оружия, строительство объектов по уничтожению химического оружия, ликвидация или конверсия объектов по производству химического оружия, состояние химического оружия в Российской Федерации, экологическая ситуация в местах хранения и уничтожения химического оружия в Российской Федерации, состояние здоровья персонала объектов и населения, проживающего в местах хранения и уничтожения химического оружия; б) финансирование мероприятий по выполнению Конвенции, социальной защите населения и охране окружающей среды в связи с выполнением Конвенции, привлечение внебюджетных источников финансирования, объемы международной помощи и уровень общего финансирования выполнения Конвенции в сравнении с потребностями, зафиксированными в Федеральной целевой программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации"; в) деятельность Организации по запрещению химического оружия, участие Российской Федерации в деятельности этой Организации; г) выполнение положений Конвенции другими участниками, деятельность других государств, которая может сказаться на осуществлении Конвенции; меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения универсальности состава участников Конвенции; д) основные проблемы, возникающие перед Российской Федерацией в связи с выполнением положений Конвенции, случаи использования информации, получаемой Организацией по запрещению химического оружия, связанные с нанесением ущерба интересам Российской Федерации; решения об изменениях условий выполнения Конвенции для отдельных государств; е) состояние противохимической защиты населения и Вооруженных Сил Российской Федерации, состояние войск радиационной, химической и биологической защиты, производство средств защиты от химического оружия, а также научно - исследовательские разработки в этой области, финансирование мер, связанных с обеспечением высокой степени готовности вооруженных сил и формирований гражданской обороны к отражению нападения или возможных террористических актов с использованием химического оружия. Статья 4. Защита интересов Российской Федерации в связи с Конвенцией 1. В случае возникновения споров относительно использования права проверки в отношении Российской Федерации, отказов со стороны Организации по запрещению химического оружия по заявкам Российской Федерации относительно конверсии объектов или в случае принятия других мер, наносящих ущерб Российской Федерации, Российская Федерация в целях защиты своих интересов применяет процедуры в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. 2. В случае, если чрезвычайные события, в том числе экономического или техногенного характера, касающиеся предмета Конвенции, поставят под угрозу высшие интересы Российской Федерации, используются процедуры, установленные разделом V "Прекращение или приостановление действия международных договоров Российской Федерации" Федерального закона . Статья 5. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. . N 138-ФЗ Судебная практика и законодательство — 138-ФЗ О Ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 510 (ред. от 24.10.2005) "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от . N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" 1) приведение законодательства Российской Федерации в области химического разоружения в соответствие с требованиями Конвенции , а также разработка нормативных правовых актов Российской Федерации по реализации Федеральных законов " , " О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении", "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". В процессе реализации Программы могут вноситься изменения и дополнения в другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации; Постановление Правительства РФ от 08.02.1999 N 143 (ред. от 29.12.2016) "О порядке посещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия" (вместе с "Положением о посещении объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия") В целях реализации Федеральных законов "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении" и "Об уничтожении химического оружия", решения вопросов обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды в районах размещения объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия Правительство Российской Федерации постановляет: