Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.05.2019 N 305-ЭС18-25601 по делу N А40-150430/2014 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 305-ЭС18-25601 Резолютивная часть определения объявлена . Определение изготовлено в полном объеме . Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Ксенофонтовой Н.А. и Разумова И.В. - рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по городу Москве (далее - налоговая служба) на определение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018 (судья Пахомов Е.А.) и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2018 (судьи Холодкова Ю.Е., Закутская С.А., Федулова Л.В.) по делу N А40-150430/2014 о банкротстве открытого акционерного общества "Корпорация "Русские системы" (далее - общество "Русские системы"). В заседании приняли участие Сухолитко Валентин Афанасьевич и представители налоговой службы Гаврилина В.В. и Тычинская Е.А. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Самуйлова С.В., вынесшего определение от 12.04.2019 о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании, а также объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия установила: как следует из судебных актов и материалов дела, определением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2015 по настоящему делу в отношении общества "Русские системы" введена процедура наблюдения. В реестр требований кредиторов должника включены требования двух конкурсных кредиторов: налоговой службы и Сухолитко В.А. 10.08.2015 в отношении должника введена процедура финансового оздоровления. 18.04.2018 собрание кредиторов должника приняло большинством голосов решение о заключении мирового соглашения (налоговая служба голосовала против), а административный управляющий заявил в арбитражный суд ходатайство об его утверждении. По условиям мирового соглашения общество "Русские системы" обязалось добровольно исполнить свои обязательства перед кредиторами по уплате имеющейся задолженности в размере, указанном в реестре требований кредиторов должника на день заключения мирового соглашения, в течение трех лет после подписания мирового соглашения в соответствии с графиком начисления и погашения задолженности. В отношении уплаты штрафов, пеней установлен срок погашения - не позднее 31.03.2022. 
 Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018 мировое соглашение утверждено, в связи с чем производство по делу о банкротстве прекращено. Суд первой инстанции исходил из того, что мировое соглашение подписано полномочными лицами конкурсных кредиторов, не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Суд отклонил доводы налоговой службы о нарушении срока уплаты налогов и невозможности рассрочки уплаты на срок, установленный в мировом соглашении, сославшись на специальный характер норм законодательства о банкротстве по отношению к законодательству о налогах и сборах, в связи с чем при заключении мирового соглашения в деле о банкротстве кредиторы имеют право включить положения о сроках и порядке погашения задолженности по обязательным платежам вне зависимости от сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных налоговым законодательством. Суд руководствовался  статьями 32 ,  52 ,  57 ,  60 ,  61 ,  150 ,  154 ,  155 ,  156 ,  158 ,  159  Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве),  статьями 139 ,  140 ,  141 ,  150 ,  159 ,  184  -  185 ,  223  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Суд округа постановлением от 03.10.2018 оставил в силе определение суда первой инстанции от 22.06.2018. Не согласившись с указанными судебными актами, налоговая служба обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просила их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель указал на несоответствие мирового соглашения требованиям  Закона  о банкротстве и нормам налогового законодательства, так как погашение обязательных платежей рассрочено на срок, превышающий максимально допустимый  пунктом 1 статьи 64  Налогового кодекса Российской Федерации, что противоречит требованиям  абзаца 4 пункта 1 статьи 156  Закона о банкротстве. Общество "Русские системы" и Сухолитко В.А. в отзывах просили судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. 
 В судебном заседании представители налоговой службы поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, пояснив, что специфичность норм законодательства о банкротстве видят только в том, что отсрочка или рассрочка исполнения налоговых обязательств предоставляется с даты утверждения мирового соглашения, а не с даты возникновения обязанности уплатить налог. Сухолитко В.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзывах. По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с  пунктами 1  и  4 статьи 150  Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение, которое подлежит утверждению арбитражным судом. При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц ( часть 6 статьи 141  АПК РФ), в частности, проверяет, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе"). Противоречие условий мирового соглашения  Закону  о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам является основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения ( пункт 2 статьи 160  Закона о банкротстве,  часть 6 статьи 141  АПК РФ). Из  пункта 1 статьи 156  Закона о банкротстве следует, что мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Сроки и порядок уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, условиями мирового соглашения могут быть изменены. В то же время условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям этого законодательства. 
 Условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога регулируются  статьей 64  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), согласно  пункту 1  которой изменение срока уплаты (отсрочка или рассрочка) федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов допускается на срок до трех лет, остальных налогов - на срок, не превышающий одного года соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. Из взаимосвязанных положений  пункта 1 статьи 156  Закона о банкротстве и  статьи 64  Налогового кодекса следует, что в мировом соглашении допускается изменение срока уплаты обязательных платежей (отсрочки или рассрочки) в пределах одного года. Для федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов этот срок не может превышать трех лет. При этом указанные сроки начинают течь не позднее даты утверждения мирового соглашения судом. Требования налоговой службы по обязательным платежам в значительной части касались задолженности общества "Русские системы" по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, что не оспаривалось участвующими в деле лицами. Следовательно, в силу  пункта 1 статьи 64  НК РФ отсрочка по уплате этого налога не могла превышать одного года, в то время как по условиям мирового соглашения обществу "Русские системы" предоставлен больший период. Утвердив мировое соглашение, условия которого явно противоречили законодательству о налогах и сборах, суды нарушили  пункт 2 статьи 160  Закона о банкротстве и  часть 6 статьи 141  АПК РФ. В связи с существенным нарушением норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов налоговой службы, на основании  пункта 1 статьи 291.11  АПК РФ обжалованные судебные акты подлежат отмене с отказом в утверждении мирового соглашения и направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований  статьи 163  Закона о банкротстве. 
 Руководствуясь  статьями 291.11  -  291.14  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: определение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2018 по делу N А40-150430/2014 отменить; в утверждении мирового соглашения по делу о банкротстве открытого акционерного общества "Корпорация "Русские системы" отказать; направить дело в Арбитражный суд города Москвы для возобновления по нему производства. Определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Председательствующий судья С.В.САМУЙЛОВ Судья Н.А.КСЕНОФОНТОВА Судья И.В.РАЗУМОВ 
 ------------------------------------------------------------------