Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 281 (ред. от 08.08.2009) "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 281 О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям. 2. Разрешить Федеральному агентству по науке и инновациям иметь до 3 заместителей руководителя, а также в структуре аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности Агентства. 3. Установить предельную численность работников аппарата Федерального агентства по науке и инновациям в количестве 200 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). 4. Согласиться с предложением Министерства образования и науки Российской Федерации о размещении аппарата Федерального агентства по науке и инновациям в г. Москве, ул. Тверская, д. 11, строение 1. 5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от . N 167 "Вопросы Федерального агентства по науке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1459). Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 281 ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ I. Общие положения 1. Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2009 N 649) 2. Федеральное агентство по науке и инновациям находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. 3. Федеральное агентство по науке и инновациям руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Полномочия 5. Федеральное агентство по науке и инновациям: 5.1. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 43) 5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству; 5.3. организует разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ; 5.4. выдает иностранным и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе; 5.5. ведет: 5.5.1. единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета; (пп. 5.5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 134) 5.5.2. реестр отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; 5.6. осуществляет в установленном порядке от имени Российской Федерации распоряжение правами на объекты интеллектуальной собственности и другие научно-технические результаты, созданные за счет средств федерального бюджета по заказу Агентства; 5.7. осуществляет в установленном порядке финансирование закупки образцов приборов, оборудования, комплектующих изделий, научно-технической литературы и лицензий; 5.8. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса; 5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности; 5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам установленной сферы деятельности; 5.11. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок; 5.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 5.13. осуществляет мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке; 5.14. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Агентства; 5.16. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций; 5.17. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности; 5.17.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности; (пп. 5.17.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 753) 5.18. осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Федеральное агентство по науке и инновациям с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности; 6.2. привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; 6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности. 7. Федеральное агентство по науке и инновациям не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях). III. Организация деятельности 8. Федеральное агентство по науке и инновациям возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра образования и науки Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций. Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. Количество заместителей руководителя Федерального агентства по науке и инновациям устанавливается Правительством Российской Федерации. 9. Руководитель Федерального агентства по науке и инновациям: 9.1. распределяет обязанности между своими заместителями; 9.2. представляет Министру образования и науки Российской Федерации: 9.2.1. проект положения об Агентстве; 9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства; 9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Агентства; 9.2.4. ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства, а также отчеты о его деятельности; 9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (пп. 9.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814) 9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства; 9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства; 9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве; 9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 9.7. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры; 9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства, а также по вопросам организации внутренней работы Агентства. 10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по науке и инновациям осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. 11. Федеральное агентство по науке и инновациям является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Место нахождения Федерального агентства по науке и инновациям - г. Москва. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 281 (ред. от 08.08.2009) "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" Приказ Минобрнауки РФ от 17.12.2009 N 737 Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по науке и инновациям государственной функции по ведению единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета Постановление Правительства Российской Федерации от . N 281 "О Федеральном агентстве по науке и инновациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2563; 2008, N 42, ст. 4825; 2009, N 8, ст. 994); Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 280 (ред. от 31.03.2009) "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" 2. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 158 (ред. от 10.03.2009) "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации" 2. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию. Приказ Минобрнауки РФ от 12.09.2007 N 252 Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по науке и инновациям государственной функции по ведению Реестра отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ 2. Исполнение государственной функции осуществляется Роснаукой в соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от . N 127-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N 51, ст. 6271; 2004, N 35, ст. 3607), Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1156 "Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5058; 2002, N 8, ст. 848) и пунктом 5.5.2 Положения о Федеральном агентстве по науке и инновациям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 281 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2563).