Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.09.2018 N 74-АПГ18-20 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 74-АПГ18-20 Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н., судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Горенко А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокуратуры Республики Саха (Якутия), апелляционной жалобе Гагаринской окружной избирательной комиссии, апелляционной жалобе Данилова Ивана Ивановича на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от об удовлетворении административного искового заявления Антонова Феликса Александровича о признании незаконным и отмене решения Гагаринской окружной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от N 10 "О регистрации кандидата в народные депутаты", которым Данилов Иван Иванович зарегистрирован кандидатом в народные депутаты Республики Саха (Якутия) шестого созыва по Гагаринскому одномандатному избирательному округу N 8. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Д.А., объяснения Данилова И.И., его представителя - Тимофеева Н.П., представителя Гагаринской окружной избирательной комиссии - Томтосова А.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения представителя Антонова Ф.А. - Яшинова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Берниковой Н.В., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от ГС N 1366-V "О назначении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия)" на назначены выборы народных депутатов Республики Саха (Якутия). Решением Гагаринской окружной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Республики Саха (Якутия) шестого созыва одномандатного избирательного округа N 8 от N 10 Данилов И.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Республики Саха (Якутия) шестого созыва по Гагаринскому одномандатному избирательному округу N 8. Антонов Ф.А., зарегистрированный кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу, обратился в суд с административным иском о признании указанного решения избирательной комиссии незаконным и его отмене, настаивая на том, что кандидатом в депутаты Даниловым И.И. представлены документы, оформленные с нарушением закона, а также недостаточное для регистрации количество подписей избирателей. Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от административное исковое заявление Антонова Ф.А. удовлетворено, признано незаконным и отменено решение Гагаринской окружной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от N 10 о регистрации кандидатом в народные депутаты Республики Саха (Якутия) шестого созыва по Гагаринскому одномандатному избирательному округу N 8 Данилова И.И. В апелляционном представлении прокуратуры Республики Саха (Якутия), апелляционной жалобе Гагаринской окружной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Республики Саха (Якутия) шестого созыва одномандатного избирательного округа N 8, апелляционной жалобе Данилова И.И. поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Административным истцом Антоновым Ф.А. представлены письменные возражения на апелляционные жалобы и представление, в которых выражается согласие с вынесенным судебным решением. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб и представления извещены своевременно и в надлежащей форме. Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления ( часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и представления, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение подлежащим отмене. В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона от N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного федерального закона, иных требований, предусмотренных данным федеральным законом , иным законом. Судом достоверно установлено, что кандидатом в депутаты Даниловым И.И. в избирательную комиссию представлен установленный статьей 33 Федерального закона от N 67-ФЗ пакет документов для уведомления о выдвижении кандидата в депутаты, в частности сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от N 546, и подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в количестве 771, из отобранных в результате случайной выборки 188 подписей все подписи избирателей признаны комиссией действительными. Отменяя решение о регистрации Данилова И.И. кандидатом в депутаты, суд пришел к выводу о том, что оно принято с нарушением требований, предусмотренных подпунктом в.1 пункта 24 статьи 38 Федерального закона от N 67-ФЗ , поскольку на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации, в представленной кандидатом в депутаты справке о принадлежащем ему, его супругу (супруге) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе не заполнен раздел 4 "Обязательства имущественного характера". Вместе с тем из материалов дела видно, что в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от N 67-ФЗ от Данилова И.И. в избирательную комиссию поступили уточненные сведения об изменениях в данных о кандидате в соответствии с формой, утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) от N 41/3-6. При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены решения Гагаринской окружной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от N 10 "О регистрации кандидатом в народные депутаты Республики Саха (Якутия) шестого созыва по Гагаринскому одномандатному избирательному округу N 8 Данилова И.И." не имелось. Исходя из изложенного, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила: решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от отменить. Вынести новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Антонова Феликса Александровича о признании незаконным и отмене решения Гагаринской окружной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от N 10 "О регистрации кандидата в народные депутаты", которым Данилов Иван Иванович зарегистрирован кандидатом в народные депутаты Республики Саха (Якутия) шестого созыва по Гагаринскому одномандатному избирательному округу N 8, отказать. ------------------------------------------------------------------