Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 491 (ред. от 18.01.2018) "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" (вместе с "Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания") ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 491 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЛУЖЕБНЫМ ОРУЖИЕМ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОХРАНЕ, НАДЗОРУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ В соответствии со статьей 31 Федерального закона и Федеральным законом Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; перечень типов, моделей служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств для применения должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; перечень должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, и нормы обеспечения их указанными средствами и оружием. 2. Реализация настоящего Постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых отнесены вопросы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение их деятельности. Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 491 ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕННОГО В КАЧЕСТВЕ СЛУЖЕБНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ САМООБОРОНЫ И ОХОТНИЧЬЕГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОХРАНЕ, НАДЗОРУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия (далее - служебное оружие) и специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе работниками государственных учреждений, находящихся в их ведении, которым разрешено хранение, ношение и применение указанных средств и оружия в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 491 (далее - должностные лица). 2. Должностные лица имеют право на применение служебного оружия при исполнении должностных обязанностей при осуществлении охраны объектов животного мира и среды их обитания в следующих случаях: а) отражение нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью должностных лиц, членов их семей или граждан, оказывающих помощь государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира и среды их обитания; б) задержание лиц, оказывающих вооруженное сопротивление либо отказывающихся выполнить законные требования должностного лица о сдаче оружия; в) отражение вооруженного или группового нападения на служебные, жилые и иные помещения, транспортные средства должностных лиц, когда иными средствами отразить указанные нападения невозможно; г) остановка транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья должностных лиц и не подчиняется их неоднократным требованиям остановиться; д) обезвреживание животных, угрожающих жизни и здоровью должностных лиц, членов их семей и других граждан; е) предупреждение о намерении применить служебное оружие, а также подача сигнала тревоги или вызова помощи. 3. Применению служебного оружия должностными лицами должно предшествовать четко выраженное предупреждение о намерении его применить и предупредительные выстрелы. 4. Должностные лица имеют право на применение специальных средств в следующих случаях: а) отражение нападения на должностных лиц, членов их семей или граждан, оказывающих помощь государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира и среды их обитания; б) задержание лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения, оказывающих неповиновение или сопротивление должностным лицам при исполнении возложенных на них должностных обязанностей; в) доставление задержанных лиц в служебное помещение или орган внутренних дел, если они оказывают противодействие должностным лицам; г) отражение нападения на служебные, жилые и иные помещения, а также транспортные средства должностных лиц; д) остановка транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования должностных лиц остановиться. 5. При применении служебного оружия или специальных средств должностные лица обязаны: а) предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам достаточно времени для выполнения требований должностного лица; б) стремиться к тому, чтобы любой вред, причиненный при этом лицам, был минимальным; в) обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения служебного оружия или специальных средств, доврачебную помощь и транспортировку в ближайшие учреждения здравоохранения; г) соблюдать установленные меры безопасности при обращении со служебным оружием или специальными средствами; д) сообщить незамедлительно, в течение 1 суток, в территориальные органы внутренних дел по месту применения служебного оружия и по месту работы о каждом случае применения служебного оружия. 6. Запрещается использовать повторно устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами в пределах зоны поражения и периода действия этих веществ. 7. Запрещается применять служебное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев, когда перечисленные лица: а) оказывают вооруженное или групповое сопротивление должностным лицам; б) совершают вооруженное или групповое нападение. 8. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления и совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью должностных лиц. 9. При применении специальных средств запрещается наносить палками резиновыми (универсальными) специальными удары по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам. 10. Должностные лица незамедлительно, в течение 1 суток, сообщают в соответствующий орган прокуратуры о каждом случае применения должностными лицами служебного оружия и специальных средств, повлекшем за собой тяжкий или средней тяжести вред, причиненный здоровью человека, или гибель человека. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 491 ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВ, МОДЕЛЕЙ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕННОГО В КАЧЕСТВЕ СЛУЖЕБНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ САМООБОРОНЫ И ОХОТНИЧЬЕГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ I. Служебное и гражданское оружие <1> -------------------------------- <1> Неснижаемый запас патронов на единицу служебного и гражданского огнестрельного оружия и расход патронов на проверку боя служебного и гражданского огнестрельного оружия, учебную стрельбу определяются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, а для проведения контрольного отстрела - Министерством внутренних дел Российской Федерации. 1. Пистолет ИЖ-71 калибра 9 x 17, револьвер РСЛ-1 калибра 9 x 17 и патроны отечественного производства к этому оружию. 2. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом отечественного производства калибров 7,62 x 39, 7,62 x 51, 7,62 x 53, 7,62 x 54 и 9 x 53 в качестве служебного оружия, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, и патроны охотничьи отечественного производства к этому оружию, в том числе патроны, снаряженные носителями препаратов для иммобилизации или инъецирования объектов животного мира, разрешенные к обороту на территории Российской Федерации. 3. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства калибров 12/70, 12/76, 16/70, 20/70, 20/76, 32/70 и 410/76, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации, и патроны охотничьи отечественного производства к этому оружию, патрон с резиновой пулей калибра 12/70 ТК 051, патрон с резиновой картечью калибра 12/70 ТК 052 и патрон с пластмассовой дробью калибра 12/70 ТК 053, разрешенные к обороту на территории Российской Федерации. 4. Газовое оружие самообороны отечественного производства - механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации. 5. Электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации. II. Специальные средства 1. Палки резиновые специальные Пр-73, Пр-73М (ТУ АНВЯ6 354.031), Пр-89 (ТУ АНВЯ6 354.032) и Пр-90 (ТУ АНВЯ6 354.038). 2. Палки универсальные специальные ПУС-1, ПУС-2 и ПУС-3 (ТУ2539-004-31041642-95). 2. Наручники (ТУ 7399-031-31041642-97). 3. Жилеты защитные 1 - 5 классов защиты отечественного производства. 4. Средства принудительной остановки транспорта: а) устройство остановки автотранспорта типа "Диана"; б) средство принудительной остановки транспорта типа автозаградитель "Гарпун". Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 491 ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОХРАНЕ, НАДЗОРУ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ, КОТОРЫМ РАЗРЕШЕНО ХРАНЕНИЕ, НОШЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕННОГО В КАЧЕСТВЕ СЛУЖЕБНОГО ГРАЖДАНСКОГО ОРУЖИЯ САМООБОРОНЫ И ОХОТНИЧЬЕГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, И НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ УКАЗАННЫМИ СРЕДСТВАМИ И ОРУЖИЕМ (единиц на каждого) Нормы обеспечения служебным огнестрельным оружием и оружием самообороны Нормы обеспечения специальными средствами <1> пистолет (револьвер) охотничье оружие с нарезным стволом гладкоствольное длинноствольное оружие газовое оружие электрошоковые устройства или искровые разрядники палка резиновая (универсальная) специальная наручники жилет защитный 1. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Руководитель, заместитель руководителя 1 - - - - - - - Начальник отдела, заместитель начальника отдела, федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, непосредственно осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания 1 <2> 1 <3> 1 1 1 1 1 1 2. Федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и выполняющие задачи по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации Директор, заместитель директора 1 - - 1 1 1 1 1 Начальник отдела, заместитель начальника отдела, ведущий специалист, специалист - 1 <3> 1 1 1 1 1 1 3. Государственные природные заповедники и национальные парки Директор - главный государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника (национального парка), заместитель директора - заместитель главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника (национального парка) 1 - - 1 1 1 1 1 Государственный инспектор по охране территории государственного природного заповедника (национального парка) 1 <2> 1 <3> 1 1 1 1 1 1 4. Государственные природные заказники федерального значения Директор, заместитель директора, главный охотовед 1 - - 1 1 1 1 1 Начальник участка, охотовед, егерь - 1 <3> 1 1 1 1 1 1 5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Руководитель, заместитель руководителя 1 - - 1 1 1 1 1 Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно осуществляющие государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <4> 1 <2> 1 <3> 1 1 1 1 1 1 6. Государственные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, и выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Директор, заместитель директора 1 - - 1 1 1 1 1 Работники государственного учреждения, непосредственно осуществляющие государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания <5> 1 <2> 1 <3> 1 1 1 1 1 1 -------------------------------- <1> Средства принудительной остановки транспорта приобретаются из расчета на каждый отдел или группу, которые обеспечивают пропускной режим транспорта. <2> Приобретается взамен охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. <3> Приобретается взамен гладкоствольного длинноствольного служебного огнестрельного оружия. <4> Наименования должностей определяются в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. <5> Наименования должностей определяются в соответствии с учредительными документами и штатными расписаниями государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 491 (ред. от 18.01.2018) "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" (вместе с "Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания") Приказ МВД России от 29.06.2012 N 646 (ред. от 27.11.2015) Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия от . N 491 "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" <1>; Приказ МВД России от 11.02.2013 N 72 Об утверждении Норм обеспечения патронами к служебному и гражданскому огнестрельному оружию должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от . N 491 "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" <1> приказываю: <Письмо> Росприроднадзора от 22.04.2011 N КТ-06-02-27/4868 "О расходовании субвенций" (вместе с "Разъяснениями по порядку расходования субвенций, предусмотренных на исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов") Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 491 "Об обеспечении служебным оружием и специальными средствами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" реализация данного нормативно-правового акта осуществляется "соответствующими федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых отнесены вопросы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение их деятельности". Приказ МВД России от 29.06.2012 N 647 (ред. от 17.03.2015) Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств статьей 31 Федерального закона от . N 52-ФЗ <1> и Правилами применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 491 <2> , - в отношении должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;