Приказ ФАС России от 23.04.2018 N 533/18
"Об утверждении плана ФАС России по противодействию коррупции на 2018 - 2019 годы"
(вместе с "Планом Федеральной антимонопольной службы по противодействию коррупции на 2018 - 2019 годы") 



 

     
 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от . N 533/18 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФАС РОССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2019 ГОДЫ В целях организации исполнения Федерального  закона  от . N 273-ФЗ  приказываю: 1. Утвердить  план  ФАС России по противодействию коррупции на 2018 - 2019 годы согласно приложению. 2. Управлению государственной службы ФАС России (Е.В. Белоусова) после принятия Национального  плана  противодействия коррупции на 2018 - 2019 годы подготовить проект соответствующих изменений в  план  ФАС России по противодействию коррупции на 2018 - 2019 годы. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко. Руководитель И.Ю.АРТЕМЬЕВ 



 
 Утвержден приказом ФАС России от 23.04.2018 N 533/18 ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2019 ГОДЫ N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими ФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 1.1. Обеспечение действенного функционирования Комиссий Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). Управление государственной службы В течение всего периода Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному; поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. 
 Территориальные органы ФАС России 1.2. Обеспечение разработки нормативно-правовой базы в целях противодействия коррупции. Управление государственной службы В течение всего периода Внесение изменений в действующие приказы ФАС России, разработка и утверждение новых приказов ФАС России в случае изменения законодательства в сфере противодействия коррупции. 1.3. Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений. Управление государственной службы Ежегодно, до 30 апреля Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Территориальные органы ФАС России 1.4. Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России, в соответствии с Перечнями должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте ФАС России. Управление государственной службы В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ФАС России. Управление общественных связей Территориальные органы ФАС России 1.5. Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. Управление государственной службы Ежегодно, до 1 октября Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. 
 Территориальные органы ФАС России 1.6. Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими ФАС России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФАС России. Управление государственной службы В течение всего периода в случае появления оснований Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и сотрудниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Территориальные органы ФАС России 1.7. Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности. Управление государственной службы В течение всего периода Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие мер дисциплинарной ответственности. Территориальные органы ФАС России 1.8. Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Управление государственной службы В течение всего периода Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер. Территориальные органы ФАС России 1.9. Осуществление контроля исполнения государственными служащими ФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы. Управление государственной службы В течение всего периода Соблюдение гражданскими служащими ФАС России требований  части 2 статьи 14  и  п/п 17 части 1 статьи 17  Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ , в том числе в части отсутствия конфликта интересов. В случае установления нарушений - проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности. 
 Территориальные органы ФАС России 1.10. Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих ФАС России о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Управление государственной службы В течение всего периода Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему ФАС России в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов. Территориальные органы ФАС России 1.11. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители" в ФАС России, и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Управление государственной службы В течение всего периода Профилактика возникновения конфликта интересов. При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 1.12. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих ФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Управление государственной службы постоянно Профилактика возникновения конфликта интересов. При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территориальные органы ФАС России 1.13. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими ФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. 
 Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Управление государственной службы В течение всего периода Подготовка соответствующих методических материалов, разъяснений. Проведение консультаций. Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу. Территориальные органы 1.14. Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих ФАС России. Управление государственной службы В течение всего периода Реализация мероприятий в соответствии с утвержденными планами. Территориальные органы 1.15. Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Управление государственной службы В течение всего периода Повышение квалификации государственных служащих ФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу. Территориальные органы ФАС России 1.16. Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего. Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований  ст. 12  Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ . Управление государственной службы В течение всего периода Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих. Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 26 сообщений. Территориальные органы ФАС России 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФАС России, мониторинг коррупционных рисков и осуществление мер по их минимизации 2.1. Реализация комплекса правовых, организационных и профилактических мер по минимизации выявленных коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций, утвержденного  приказом  ФАС России от 28.12.2017 N 1837/17. Структурные подразделения ФАС России В течение всего периода Мониторинг исполнения государственными служащими ФАС России должностных обязанностей, связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности и правил служебного поведения. Минимизация коррупционных рисков при исполнении гражданскими служащими ФАС России контрольно-надзорных функций. Территориальные органы ФАС России ФБУ "ИТЦ" Управление государственной службы ФАС России 2.2. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФАС России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов. Правовое управление ФАС России В течение всего периода Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключения. Структурные подразделения ФАС России 2.3. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФАС России. Структурные подразделения ФАС России В течение всего периода Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. Направление запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Направление запросов в установленном порядке в правоохранительные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, об имеющихся у них сведениях. Управление государственной службы ФАС России 2.4. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности ФАС России по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков. Административное управление - секретариат руководителя ФАС России В течение всего периода Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФАС России. Контрольно-финансовое управление ФАС России Территориальные органы ФАС России Управление государственной службы ФАС России 3. Взаимодействие ФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России 3.1. Обеспечение размещения на официальном сайте ФАС России и территориальных органов ФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности ФАС России, ведение специализированного подраздела "Противодействие коррупции". Управление государственной службы В течение всего периода Размещение в указанном разделе информации в соответствии с  требованиями , установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов..." Обеспечение открытости и доступности информации. Управление общественных связей Территориальные органы ФАС России 3.2. Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с ФАС России с использованием компьютерных технологий в режиме "онлайн". Управление государственной службы постоянно Анализ и обобщение обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в ФАС России, поступивших по "телефону доверия" и через форму обратной связи на официальном сайте ФАС России в сети Интернет. Выявление коррупционных рисков. Управление делами Управление общественных связей 3.3. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФАС России и повышение результативности и эффективности этой работы. Управление государственной службы постоянно Разработка предложений по повышению эффективности работы по противодействию коррупции. Управление делами 3.4. Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции. Управление государственной службы В течение всего периода Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. Структурные подразделения ФАС России Территориальные органы ФАС России 3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия ФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФАС России. Управление государственной службы В течение всего периода Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д. Управление общественных связей Территориальные органы ФАС России 3.6. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФАС России и организация проверки таких фактов. Управление государственной службы В течение всего периода Анализ информации. При необходимости инициирование проверок. Представление обзора публикаций СМИ заместителям руководителя и руководителю ФАС России. Территориальные органы Управление общественных связей 3.7. Размещение на официальном сайте ФАС России в сети Интернет разъяснений законодательства в установленных сферах деятельности ФАС России. Правовое управление В течение всего периода 1. Подготовка разъяснений законодательства в установленных сферах деятельности ФАС России, обеспечивающих единообразное применение нормативных правовых актов Российской Федерации и ФАС России. 2. Размещение соответствующей информации на официальном сайте ФАС России в сети Интернет. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России Управление общественных связей