Определение Верховного Суда РФ от 18.01.2017 N 302-КГ16-18751 по делу N А33-20968/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 302-КГ16-18751 Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края от 21.01.2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.09.2016 по делу N А33-20968/2015 по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "СпецТехСтрой" (далее - общество) и администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (далее - администрация) о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) от 10.08.2015 N 104-16-15 (с учетом объединения в одно производство для совместного рассмотрения дел N А33-20968/2015 и N А33-20748/2015), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "СпецТехСтрой" и общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Заказчик ЖКУ", установил: решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.01.2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.09.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить принятые по делу судебные акты по мотиву неправильного применения судами норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением администрация и общество признаны нарушившими  пункт 4 статьи 16  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ  (далее - Закон о защите конкуренции) в части заключения антиконкурентного соглашения о передаче/получении в пользование общества муниципальных объектов коммунального хозяйства путем заключения договора аренды от 10.02.2015 N 4 без соблюдения публичных процедур (проведения торгов), что повлекло (могло повлечь) недопущение конкуренции за право пользования данным имуществом и доступа на рынок теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения поселка Березовка. В целях устранения нарушений управлением выданы предписания о принятии мер по расторжению договора аренды от 10.02.2015 N 4 и возврату муниципального имущества в казну муниципального образования поселка Березовка. Отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая ненормативные акты антимонопольного органа законными, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам  статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь  Законом  о защите конкуренции, Федеральным  законом  от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным  законом  от 07.12.2011 N 416-ФЗ ,  Правилами  определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, пришли к выводу об отсутствии у общества права, предусмотренного  пунктом 8 части 1 статьи 17.1  Закона о защите конкуренции, на преимущественное заключение договора аренды без проведения торгов. 
 При этом суды исходили из того, что наличие у общества артезианских скважин и водонапорной башни (не функционирующей) не является основанием для передачи ему по договору аренды без проведения торгов объектов коммунального хозяйства, в том числе тепловых сетей поселка, поскольку данные объекты технологически не связаны, эксплуатировались и в дальнейшем могли эксплуатироваться раздельно; администрацией и обществом достигнуто соглашение, запрещенное антимонопольным законодательством. Суд округа, проверив законность принятых судебных актов, не установил нарушений норм материального и процессуального права и поддержал выводы судебных инстанций. Доводы кассационной жалобы, в том числе о необоснованном отказе в назначении судебной экспертизы, были предметом рассмотрения судов и мотивированно отклонены. По существу доводы жалобы выражают несогласие администрации с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и основаны на ином толковании положений закона, не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, не подтверждают существенных нарушений судами норм права и не являются основанием для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь  статьями 291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.АНТОНОВА 
 ------------------------------------------------------------------