Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2017 N 308-АД17-15797 по делу N А63-13802/2016 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 308-АД17-15797 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВ" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.01.2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.07.2017 по делу N А63-13802/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СВ" о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28.10.2016 N 623 о привлечении к административной ответственности по  части 5 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей, установил: решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017, заявленные требования удовлетворены в части снижения штрафа до 150 000 рублей. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.07.2017 указанные судебные акты оставлены без изменения. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права. Согласно положениям  части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. 
 Как следует из судебных актов, в газете "Открытая. Для всех и каждого" была размещена рекламная статья "Синдика": золотое сечение", направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования - SPA-отелю "Синдика" и непосредственно к медицинским услугам, методам диагностики и лечения, реализуемым в нем. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили выводы административного органа о том, что при размещении по заказу третьего лица рекламного объявления общество допустило нарушения  частей 7  и  8 статьи 24  Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ . Частью 5 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями  Закона  о рекламе, суды признали общество рекламораспространителем и пришли к выводу о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое установлена  частью 5 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что в соответствии со  статьей 38  Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе,  частями 7  -  9 статьи 24  указанного Закона. При этом суды исходили из того, что рекламораспространитель имеет возможность определить соответствие рекламы установленным законодательным требованиям и не допустить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Доводы жалобы о том, что положения  части 7 статьи 24  Закона о рекламе допускают рекламу методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации в составе видов (перечня) медицинских услуг, оказываемых соответствующим медицинским учреждением, предусматривая лишь необходимость предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, не могут служить основанием для отмены судебных актов. 
 В рассматриваемом случае суды установили, что объектом рекламирования была не только реклама конкретного метода диагностики и лечения, с раскрытием преимуществ данного метода и его эффективности, а также реклама медицинской услуги, которая подпадает под запрет, установленный  частью 8 статьи 24  Закона о рекламе. Указанные выводы судов в жалобе не опровергнуты. Суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о рекламе, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности их выполнения. Судами также установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для применения положений  статьи 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Суд пришел к выводу о возможности снижения размера административного штрафа ниже низшего предела санкции  части 5 статьи 14.3  Кодекса. Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке. На основании изложенного и руководствуясь  статьями 291.1 ,  291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать обществу с ограниченной ответственностью "СВ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.ПЕРШУТОВ 
 ------------------------------------------------------------------