Приказ Минздрава России от 21.08.2018 N 551
"Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы" 



 

     
 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от . N 551 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ В соответствии с  пунктом 2  Указа Президента Российской Федерации от . N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 4038) приказываю: 1. Утвердить  План  Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы (далее - План) согласно приложению. 2. Председателю Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия): а) образовать рабочую группу по мониторингу реализации мероприятий, предусмотренных  Планом ; б) рассматривать ежегодно на заседаниях Комиссии доклад рабочей группы, названной в  подпункте "а" настоящего пункта , о реализации за отчетный период мероприятий, предусмотренных  Планом . 3. Руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных  Планом , и внесение до . соответствующих изменений в планы противодействия коррупции указанных организаций. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Министр В.И.СКВОРЦОВА 



 
 Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от . N 551 ПЛАН МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Цель 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, принятие мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих его возникновению 
 1.1. Осуществление анализа, а также проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на предмет соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - подведомственные организации, Министерство) каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результатах проведенных мероприятий: ежеквартально в течение 2018 - 2020 гг. не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Выявить факты нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции 1.2. Обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); подведомственные организации каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результатах проведенных мероприятий: ежеквартально в течение 2018 - 2020 гг. не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Рассмотреть вопросы служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) и работников подведомственных организаций 2. Проведение мероприятий, направленных на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции 2.1. Реализация комплекса мероприятий, направленных на соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, на 2017 - 2018 гг. Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); подведомственные организации 
 каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: в соответствии со сроками, предусмотренными комплексом Организовать работу по неукоснительному соблюдению порядка: - сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачислению средств, вырученных от реализации; - уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений. Результаты работы обобщить, организовать мероприятие по правовому просвещению 2.2. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных организациях, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) согласно графику, отчет ежеквартально в течение 2018 - 2020 гг. не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Обеспечить в подведомственных организациях исполнение обязанностей, предусмотренных  статьей 13.3  Федерального закона от . N 273-ФЗ  2.3. Проведение мониторинга реализации гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов и в случае необходимости предпринимать действия по совершенствованию механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) в отношении лиц, для которых работодателем является Министр; подведомственные организации в отношении лиц, работодателями для которых являются руководители подведомственных организаций каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ежегодно, до 30 декабря, 
 итоговый доклад до  Выявлять случаи нарушения требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов и принятия мер по привлечению гражданских служащих и работников подведомственных организаций к установленной законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции ответственности 2.4. Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу (далее - государственная служба) (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) в отношении лиц, для которых работодателем является Министр; подведомственные организации в отношении лиц, работодателями для которых являются руководители подведомственных организаций каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ежегодно, до 30 декабря, итоговый доклад до  Повысить эффективность выявления возможного конфликта интересов 2.5. Обеспечение обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу на должности, замещение которых связано с коррупционными рисками, по образовательным программам в области противодействия коррупции Департамент управления делами и кадров (отдел государственной службы и кадров) направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ежегодно, до 30 декабря, итоговый доклад до  Повысить правовую грамотности и создать условия для исключения коррупционных проявлений 2.6. Обеспечение ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также обучения лиц, впервые принятых на работу на должности, замещение которых влечет за собой коррупционные риски, по образовательным программам в области противодействия коррупции 
 подведомственные организации направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ежегодно доклад до 30 декабря, итоговый доклад до  Повысить квалификацию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции 3. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения трудового договора и (или) гражданско-правового договора 3.1. Осуществление мониторинга исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений, отдел государственной службы и кадров); подведомственные организации направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: отчет ежеквартально в течение 2018 - 2020 гг. не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итоговый доклад до  Выявить и рассмотреть на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством, и урегулированию конфликта интересов, случаи нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при трудоустройстве после увольнения с государственной службы 4. Противодействие коррупции и другим злоупотреблениям при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд 4.1. Мониторинг соблюдения норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе лекарственных средств и медицинской техники Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) постоянно Исключить возможность осуществления таких закупок товаров, работ, услуг, которые по своей сути и содержанию противоречат законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции 4.2. Проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупки) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков Департамент учетной политики и контроля направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: декабрь 2018 г.; июнь 2019 г.; декабрь 2019 г.; июнь 2020 г.; декабрь 2020 г. Обеспечить исполнение требований Регламента проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом Министерства от . N 293н 5. Совершенствование механизмов контроля за расходованием бюджетных средств и повышение эффективности противодействия коррупции 5.1. Оценка надежности внутреннего финансового контроля и эффективности расходования средств федерального бюджета Департамент управления делами и кадров (отдел внутреннего финансового аудита) направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: .; .; . Подготовить рекомендации по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета 6. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 6.1. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) в течение 2018 - 2020 гг. в случаях внесения изменений в штатное расписание Министерства Определить перечень функций Министерства, при реализации которых возникают коррупционные риски, и провести корректировку перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками 6.2. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего их устранения Правовой департамент направить информацию в Департамент управления делами и кадров не позднее .; .; .; .; . Выявить в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключения 6.3. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов, иных документов Структурные подразделения Министерства направить информацию в Департамент управления делами и кадров: .; .; .; .; . Исключить принятие нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции 7. Взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества, гражданами в целях создания эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства, а также обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами 7.1. Использование при осуществлении работы по профилактике коррупции информационных ресурсов надзорных, правоохранительных и контролирующих органов Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) постоянно Организовать работу по разработке межведомственных соглашений, регламентирующих взаимодействие с надзорными, правоохранительными, контролирующими органами 7.2. Использование возможностей Общественного совета при Министерстве по рассмотрению плана Министерства по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) по согласованию Осуществлять контроль за выполнением плана по противодействию коррупции 7.3. Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве, подведомственных организациях посредством функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); подведомственные организации направить информацию в Департамент управления делами и кадров: раз в полугодие в течение 2018 - 2020 гг. не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, итоговый доклад до  Обеспечить открытость принимаемых Министерством и подведомственными организациями мер по вопросам противодействия коррупции 7.4. Организация работы по приведению официальных сайтов Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и нормативных правовых актов, изданных в данной сфере Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); подведомственные организации; Департамент общественного здоровья и коммуникаций каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: декабрь 2018 г.; декабрь 2019 г.; до . Актуализировать подразделы официальных сайтов Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции 7.5. Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в целях информирования общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, оказание им содействия в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством и подведомственными организациями, придание фактам коррупции гласности Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); Департамент общественного здоровья и коммуникаций; подведомственные организации каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: .; .; . Обеспечить публичность и открытость деятельности Министерства и подведомственных организаций в сфере противодействия коррупции 7.6. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях Департамент общественного здоровья и коммуникаций Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); подведомственные организации каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: .; .; . в соответствии со сроками, установленными законодательством Российской Федерации Осуществлять сбор информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях, и проверки по фактам коррупционных проявлений в Министерстве и подведомственных организациях, а также принятие необходимых мер по их устранению 8. Обеспечение применения автоматизированного анализа в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений 8.1. Участие в создании и внедрении информационной системы, соответствующей требованиям информационной безопасности, сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия в целях противодействия коррупции, предусмотренной  пунктом 19  Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от . N 378 (далее - Национальный план) Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений); Департамент информационных технологий и связи В течение 2018 - 2020 гг. Участвовать в создании информационной системы в области противодействия коррупции 9. Повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия коррупции 9.1. Организация участия в между народных антикоррупционных мероприятиях в соответствии с  разделом VIII  Национального плана Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью; заинтересованные структурные подразделения Министерства Направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: .; .; . Повысить эффективности международного сотрудничества