Приказ Роскомнадзора от 22.12.2015 N 174 "Об утверждении Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности" МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПРИКАЗ от . N 174 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В соответствии с положениями Федеральных законов от . N 181-ФЗ и от . N 419-ФЗ , а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от . N 599 приказываю: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности (далее - План мероприятий). 2. Территориальным органам Роскомнадзора обеспечить реализацию Плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год. 3. Подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки. 4. Административному управлению Роскомнадзора, территориальным органам Роскомнадзора, а также подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям представлять на ежеквартальной основе отчет о выполнении Плана мероприятий в Управление организационной работы в срок не позднее 7 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным. 5. Управлению организационной работы при необходимости вносить изменения в План мероприятий на основании отчетов Административного управления Роскомнадзора, территориальных органов Роскомнадзора, а также подведомственных Роскомнадзору федеральных государственных унитарных предприятий. 6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова. Руководитель А.А.ЖАРОВ Приложение N 1 к приказу Роскомнадзора от 22.12.2015 N 174 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ План мероприятий подготовлен в целях реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) и ее подведомственными предприятиями Федеральных законов от N 181-ФЗ и от N 419-ФЗ . Планом мероприятий в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 599, определяются: - цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности; - таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности; - перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности; - таблица показателей повышения доступности для инвалидов в зданиях Роскомнадзора. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг в установленной сфере деятельности и сроки их достижения определены в плане мероприятий, исходя из: - статьи 15 Федерального закона от . N 181-ФЗ ; - раздела свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента безопасности зданий и сооружений. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, а также по реализации плана мероприятий осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности. Целями плана мероприятий являются: - создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и не дискриминации по признаку инвалидности; - установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности с учетом положений Конвенции о правах инвалидов; - проведение паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности; - привлечение средств федерального бюджета на организацию доступной для инвалидов среды при получении государственных услуг; - принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта; - проведение обучения сотрудников Роскомнадзора, предоставляющих услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности инвалидам и с оказанием им необходимой помощи. Основной ожидаемый результат реализации плана мероприятий: - увеличение доли объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов: с 2,18% в 2015 году до 7,86% в 2018 году. 2. ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ N п/п Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг Ед. измерения Значения Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг 1 пол. 2016 год 2 пол. 2016 год 2017 год 2018 год 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Доля объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов (соответствующих пункту 4 Порядка), от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги в установленной сфере деятельности. % 2,18 3,10 5,01 7,86 Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий 2 Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых по общему требованию обеспечено: 2.1. - оснащение стеклянных дверей входной группы зданий Роскомнадзора контрастной маркировкой; % 39,49 41,40 49,04 73,25 Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий 2.2. - оснащение поверхности ступеней входной группы зданий Роскомнадзора антискользящим покрытием; % 55,41 57,32 64,33 77,07 2.3. - оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий Роскомнадзора; % 3,18 5,10 7,01 12,96 2.4. - оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях Роскомнадзора; % 58,60 60,51 70,06 77,80 2.5. - организация парковочного места. % 23,57 26,11 28,66 29,88 3 Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по зрению обеспечено: 3.1. - оснащение объектов Роскомнадзора надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции; % 14,65 54,14 61,78 80,25 Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий 3.2. - оснащение краевых ступеней входной группы здании Роскомнадзора желтым цветом или фактурой; % 42,04 44,59 52,87 69,43 3.3. - наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами; % 100,0 100,0 100,0 100,0 3.4. - допуск собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение. % 100,0 100,0 100,0 100,0 4 Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по слуху обеспечено: 4.1. - дублирование необходимой речевой информации в письменной форме; % 40,13 45,22 46,50 74,52 Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий 4.2. - наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами. % 100,0 100,0 100,0 100,0 5 Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечено: 5.1. - обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту Роскомнадзора в целях получения государственных услуг (достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, достаточное освещение, отсутствие порогов); % 33,76 35,67 42,68 73,25 Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий 5.2. - обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений; % 2,18 3,10 5,01 7,86 5.3. - наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции самостоятельного передвижения, и по оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при оказании услуг почтовой связи. % 100,0 100,0 100,0 100,0 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг N п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители, соисполнители Срок реализации Ожидаемый результат I. Совершенствование нормативной правовой базы 1.1. Распределение обязанностей между должностными лицами центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора, связанных с исполнением мероприятий, предусмотренных планом мероприятий. Административное управление, Финансовое управление, Управление организационной работы, Правовое управление январь 2016 г. Издание приказа, закрепляющего за структурными подразделениями центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора обязанности реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий. 1.2. Внесение изменений в Административные регламенты Роскомнадзора по предоставлению государственных услуг в части дополнения положениями об обеспечении доступности инвалидов к предоставляемым государственным услугам. Центральный аппарат Роскомнадзора В течение 2 месяцев со дня издания Минэкономразвития России типового раздела административного регламента Закрепление требований о доступности предоставляемых государственных услуг инвалидам в Административных регламентах II. Мероприятии по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации) 2.1. Разработка паспортов доступности для инвалидов зданий и предоставляемых услуг. Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 2 квартала 2016 Оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности объекта для инвалидов и выработка управленческих решений 2.2. Размещение носителей информации в доступном и удобном месте для инвалидов, передвигающихся на инвалидном кресле-коляске. до 2 квартала <*> 2016 Создание доступной среды для инвалидов 2.3. Оснащение зданий надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы. до 4 квартала <*> 2016 Расширение возможностей для инвалидов при получении услуг 2.4. Размещение на зданиях Роскомнадзора информации о номере телефона, по которому можно обратиться за оказанием услуг дистанционным способом. до 4 квартала <*> 2016 2.5. Модернизация официальных сайтов Роскомнадзора, территориальных органов и подведомственных предприятий, в версии для слабовидящих. до 1 квартала 2017 Расширение возможностей для инвалидов при поиске и получении информации III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами 3.1. Оснащение стеклянных дверей входной группы зданий контрастной маркировкой. Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 2 квартала <*> 2016 Создание доступной среды для инвалидов 3.2. Оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях. до 2 квартала <*> 2016 3.3. Оснащение поверхности ступеней входной группы зданий антискользящим покрытием. 3.4. Оснащение краевых ступеней входной группы зданий желтым цветом или фактурой. 3.5. Оснащение входных групп в здания пандусами, перилами, подъемниками и т.д. Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 1 квартала <*> 2019 3.6. Оснащение эвакуационных выходов зданий. до 1 квартала <*> 2019 3.7. Обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений. Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 1 квартала <*> 2019 3.8. Оснащения универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений, системой тревожной сигнализации. 3.9. Оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий. Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 1 квартала <*> 2019 3.10. Организация парковочного места для инвалидов. IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним) 4.1. Разработка и утверждение Инструкции для сотрудников по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах, а также лиц, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным, оборудованием и/или техническими средствами, и обеспечении дублирования необходимой речевой информации в письменной форме. Центральный аппарат Роскомнадзора до 2 квартала 2016 Нормативное закрепление функционала по организации взаимодействия сотрудников при оказании услуг инвалидам 4.2. Внесение в должностные инструкции сотрудников, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора и по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами. Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора до 3 квартала 2016 4.3. Инструктирование сотрудников Роскомнадзора по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах. Адаптация сотрудников для организации работы и предоставления услуг инвалидам V. Обеспечение контроля 5.1. Мониторинг реализации Перечня мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Управление организационной работы ежеквартально Обеспечение выполнения Плана мероприятий -------------------------------- <*> При условии, что реализация Плана мероприятий не потребует согласования с иными органами власти, собственниками помещений, а также получения каких-либо разрешительных или правоустанавливающих документов. Исполнение мероприятия обязательно вне зависимости от того, что срок реализации истек.