<Письмо> Минобрнауки России от 20.12.2012 N 10-2656 (ред. от 13.09.2013) "О порядке согласования передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества" МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ СЕТЬЮ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПИСЬМО от . N 10-2656 О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА В целях повышения эффективности взаимодействия Департамент управления сетью подведомственных организаций Министерства образования и науки Российской Федерации сообщает, что для рассмотрения вопросов о согласовании сделок по передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества необходимо направлять в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации комплект документов в соответствии с прилагаемым перечнем . Каждый комплект документов должен быть сформирован пообъектно в подписанной на корешке папке на кольцах с файлами. Дополнительно сообщаем, что выявление в представленных документах неполных, необоснованных и недостоверных сведений будет являться основанием для отказа в согласовании сделки по передаче федерального недвижимого имущества в безвозмездное пользование. Директор Департамента Е.А.ТОЛСТИКОВА Приложение к письму Департамента управления сетью подведомственных организаций от "__" _________ 2012 г. N ____ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛКИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ N Наименование документа Форма представления Кол-во экз. Примечание 1 Сопроводительное письмо Формируется по форме согласно Приложению N 1 , подписывается руководителем либо исполняющим обязанности (при наличии соответствующего приказа) (далее - руководитель организации-ссудодателя) и главным бухгалтером 1 В случае подписания документа исполняющим обязанности необходимо приложить заверенную копию приказа о назначении на должность 2 Опись документов, необходимых для проведения согласования сделки по передаче федерального имущества в безвозмездное пользование Формируется по форме согласно Приложению N 2 , подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 3 Заключение о возможности передачи в безвозмездное пользование Формируется по форме согласно Приложению N 3 , подписывается всеми членами комиссии организации-ссудодателя, заверяется гербовой печатью учреждения 1 Указывается дата и номер протокола заседания коллегиального органа организации-ссудодателя 4 Выписка из протокола заседания коллегиального органа организации-ссудодателя Копия, заверенная организацей-ссудодателем 1 5 Решение наблюдательного совета Копия, заверенная организацией-ссудодателем 1 Только в отношении ФГАОУ 6 Проект договора безвозмездного пользования с приложениями к нему Заверяется гербовой печатью организации-ссудодателя, подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 Рекомендуется использовать типовую форму договора аренды, составленную Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от . N 96 7 Состав передаваемых помещений Формируется по форме согласно Приложению N 4 , заверяется гербовой печатью организации-ссудодателя, подписывается руководителем организации-ссудодателя 2 8 Справка - обоснование целесообразности заключения сделки Формируется организацией-ссудодателем самостоятельно в произвольной форме, заверяется гербовой печатью организации-ссудодателя и подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 Должна содержать развернутое, компетентное объяснение, подробное описание цели 9 Справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности организации-ссудодателя Формируется организацией-ссудодателем самостоятельно в произвольной форме, заверяется гербовой печатью организации-ссудодателя и подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 Должна содержать комплексный экономический анализ эффективности влияния сделки на осуществление уставной деятельности 10 Информация об использовании объекта недвижимого имущества организацией-ссудодателем Формируется по форме согласно Приложению N 5 , подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 11 Информация о техническом состоянии объекта (необходимость ремонта и источник финансирования) Формируется учреждением самостоятельно в произвольной форме, заверяется гербовой печатью организации-ссудодателя и подписывается руководителем организации-ссудодателя и главным бухгалтером 1 12 Документы БТИ (кадастровый паспорт, поэтажный план, экспликация) на объект недвижимого имущества со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 Копия, заверенная ТБТИ либо нотариально заверенная 1 Только в отношении учреждений, расположенных в г. Москве (вместо 1 экземпляра документов, заверенного организацией-ссудодателем) 13 Выписка из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 Подлинник или нотариально заверенная копия 1 Только в отношении учреждений, расположенных в г. Москве (вместо 1 копии, заверенной учреждением) 14 Справка БТИ о состоянии здания со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 В отношении учреждений, расположенных в г. Москве, необходимо представлять 1 подлинник или нотариально заверенную копию и 1 копию, заверенную учреждением 15 Выписка из ЕГРП, содержащая сведения о правах на объект недвижимого имущества со сроком давности не более трех месяцев Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 В отношении учреждений, расположенных в г. Москве, необходимо представлять 1 подлинник и 1 копию, заверенную учреждением 16 Выписка из РФИ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от . N 447 Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 17 Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 18 Правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (в случае отсутствия документа, указанного в п. 17 ) Копия, заверенная организацией-ссудодателем 2 19 Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок Копия, заверенная организацией-ссудодателем 1 20 Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы организации на земельный участок (в случае отсутствия документа, указанного в п. 19 ) Копия, заверенная организацией-ссудодателем 1 21 Кадастровый паспорт земельного участка Копия, заверенная организацией-ссудодателем 1 22 Согласие организации-ссудополучателя о принятии в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества Оригинал, заверенный печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя 23 учредительные документы организации-ссудополучателя: устав (положение), учредительный договор (при наличии) Копии, заверенные печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя либо нотариально 24 свидетельство о государственной регистрации юридического лица для организации-ссудополучателя (свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) Копии, заверенные печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя либо нотариально 25 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для организации-ссудополучателя (со сроком давности не более шести месяцев) Оригинал 26 свидетельство о постановке юридического лица организации-ссудополучателя на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации Копии, заверенные печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя либо нотариально 27 справка организации-ссудополучателя с указанием адреса постоянно действующего исполнительного органа и банковских реквизитов (юридический, почтовый адреса, телефон, электронный адрес, ФИО контактного лица, расчетный счет, банк и его БИК) Оригинал, заверенный печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя 28 протокол учредительного собрания с решением о назначении на должность руководителя или другой документ в соответствии с уставом (положением), подтверждающий правомочность руководителя (должностного лица) подписывать договор (контракт) Копия, заверенная печатью организации-ссудополучателя за подписью руководителя организации-ссудополучателя Приложение N 1 п. 1 перечня документов (приложение к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от . N 10-2656) Форма Бланк организации Министерство образования и науки Российской Федерации О представлении документов для согласования сделки с федеральным недвижимым имуществом В рамках реализации программы использования и развития имущественного комплекса __________________________, утвержденной ученым советом _________ (наименование организации) __________________________ (протокол ______________) направляем необходимые (наименование организации) (дата, номер) документы для согласования Министерством образования и науки Российской Федерации сделки по передаче в безвозмездное пользование __________________ (наименование ссудополучателя) федерального недвижимого имущества, закрепленного за ______________________ (наименование организации) на праве оперативного управления/хозяйственного ведения и расположенного по адресу: ___________________________________________________________________ (реквизиты объекта безвозмездного пользования: адрес, назначение объекта, литер, номер этажа, номера помещений и комнат, общая площадь, срок и цель предоставления) Приложение согласно описи: на л. ________________________________________________ (подпись) (указывается должность руководителя организации) ФИО М.П. Главный бухгалтер (подпись) ФИО Приложение N 2 п. 2 Перечня документов (приложение к письму Департамента управления сетью подведомственных организаций от "__" _______ 2012 г. N ____) ФОРМА Опись документов, необходимых для согласования сделки по передаче федерального имущества в безвозмездное пользование N Наименование документа Количество экземпляров Количество листов 1 Сопроводительное письмо 1 2 Опись документов, необходимых для проведения согласования сделки по передаче федерального имущества в безвозмездное пользование 3 Заключение о возможности передачи в безвозмездное пользование 1 4 Выписка из протокола заседания коллегиального органа организации-ссудодателя 5 Решение наблюдательного совета 1 6 Проект договора безвозмездного пользования с приложениями к нему 1 7 Состав передаваемых помещений 8 Справка - обоснование целесообразности заключения сделки 1 9 Справка о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности организации-ссудодателя 1 10 Информация об использовании объекта недвижимого имущества организацией-ссудодателем 11 Информация о техническом состоянии объекта (необходимость ремонта и источник финансирования) 12 Документы БТИ (кадастровый паспорт, поэтажный план, экспликация) на объект недвижимого имущества со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ 2 13 Выписка из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ 2 14 Справка БТИ о состоянии здания со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным Законом от . N 221-ФЗ 2 15 Выписка из ЕГРП, содержащая сведения о правах на объект недвижимого имущества со сроком давности не более трех месяцев 2 16 Выписка из РФИ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от . N 447 2 17 Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 2 18 Правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (в случае отсутствия документа, указанного в п. 17 ) 2 19 Свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 1 20 Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы организации на земельный участок (в случае отсутствия документа, указанного в п. 19 ) 1 21 Кадастровый паспорт земельного участка 1 22 Согласие организации-ссудополучателя о принятии в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества 2 23 учредительные документы организации-ссудополучателя: устав (положение), учредительный договор (при наличии) 2 24 свидетельство о государственной регистрации юридического лица для организации-ссудополучателя (свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) 2 25 выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для организации-ссудополучателя (со сроком давности не более шести месяцев) 2 26 свидетельство о постановке юридического лица организации-ссудополучателя на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации 2 27 справка организации-ссудополучателя с указанием адреса постоянно действующего исполнительного органа и банковских реквизитов (юридический, почтовый адреса, телефон, электронный адрес, ФИО контактного лица, расчетный счет, банк и его БИК) 2 28 протокол учредительного собрания с решением о назначении на должность руководителя или другой документ в соответствии с уставом (положением), подтверждающий правомочность руководителя (должностного лица) подписывать договор (контракт) 2 (подпись) ФИО (указывается должность руководителя организации) Главный бухгалтер (подпись) ФИО Приложение N 3 п. 3 Перечня документов (приложение к письму Департамента управления сетью подведомственных организаций от "__" _______ 2012 г. N ____) ФОРМА Утверждено ________________________________________ (указывается наименование коллегиального органа организации) протоколом от "__" _______ 20__ г. N ___ Заключение о возможности передачи в безвозмездное пользование Комиссия организации в составе: председателя комиссии - (руководителя или заместителя руководителя организации) _________________________________________________________; (Ф.И.О., занимаемая должность) членов комиссии: _____________________________________________________; (Ф.И.О., занимаемая должность) секретаря комиссии: __________________________________________________; (Ф.И.О., занимаемая должность) представителей общественных организаций сотрудников и (или) обучающихся, студентов организации: ______________________________________; (Ф.И.О., занимаемая должность) юриста: ______________________________________________________________; (Ф.И.О., занимаемая должность) в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от . N 124-ФЗ , а также на основании следующих данных: объект сделки: ________________________________________________________ (здания, сооружения, помещения: учебно-производственные, нежилые помещения в общежитиях, спортивные и др., с точным указанием назначения объекта недвижимости и адреса согласно документам технической инвентаризации) общей площадью: ______ кв. метров цель предоставления: _________________________________________________; срок предоставления: _________________________________________________; (11 месяцев, 3 года и т.д. с даты заключения договора) время использования объекта: _________________________________________; приведенный контингент обучающихся, студентов: ______ чел. составила настоящее заключение о возможности передачи в безвозмездное в оперативном управлении пользование помещений, находящихся ---------------------------------------, (полное наименование организации) так как передача в безвозмездное пользование не приведет к возможности ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Подписи членов комиссии (с расшифровкой фамилий): Председатель комиссии: Члены комиссии: М.П. Приложение N 4 п. 7 Перечня документов (приложение к письму Департамента управления сетью подведомственных организаций от "__" _______ 2012 г. N ____) ФОРМА Состав передаваемых помещений в безвозмездное пользование в здании по адресу: адрес объекта N Этажи Номер помещения Номер комнаты по плану Назначение помещения (комнаты) Общая площадь адрес объекта N 1 адрес объекта N 2 Итого 00,0 кв. м Подписи сторон: От ссудополучателя: Должность _________________ ФИО М.П. Приложение N 5 п. 10 Перечня документов (приложение к письму Департамента управления сетью подведомственных организаций от "__" _______ 2012 г. N ____) ФОРМА Информация об использовании недвижимого имущества _________________________________________________ (полное наименование организации) Помещения Общая площадь помещений, закрепленных за организацией (кв. м) Площади помещений, переданных в пользование по заключенным договорам (кв. м) Площади помещений, планируемых к передаче в безвозмездное пользование из которых: ранее переданные в пользование (кв. м) вновь планируемые к передаче (кв. м) Учебные Социального назначения Прочие Итого Процент предаваемых помещений в безвозмездное пользование от общей площади закрепленных помещений % ___________________________________ (подпись) ФИО (указывается должность руководителя подведомственной организации) М.П. Главный бухгалтер (подпись) ФИО -------------------------------- <*> Показатель рассчитывается как сумма итогов граф 2 и 4, умноженная на 100 и разделенное на итог графы 1. Судебная практика и законодательство — <Письмо> Минобрнауки России от 20.12.2012 N 10-2656 (ред. от 13.09.2013) "О порядке согласования передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества" <Письмо> Минобрнауки России от 13.09.2013 N 10-3262 "О порядке согласования передачи в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества" В целях актуализации порядка подготовки и предоставления документов для рассмотрения Министерством образования и науки Российской Федерации вопросов о согласовании сделок по передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества, закрепленного на вещном праве за подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации организациями, Департамент управления сетью подведомственных организаций направляет измененную форму сопроводительного письма организации (приложение N 1 к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от . N 10-2656) к комплекту документов, установленному письмами Министерства образования и науки Российской Федерации от . N 10-897 , от . N 10-2656 и от . N 10-76.