Определение Верховного Суда РФ от 24.10.2017 N 308-КГ17-15153 по делу N А77-404/2016 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 308-КГ17-15153 Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экологическая корпорация" (далее - общество; до переименования - ООО "Утилизация отходов") на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2017 по делу N А77-404/2016 Арбитражного суда Чеченской Республики по заявлению общества о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике (далее - управление) в переоформлении лицензии от 04.03.2015 N 96000001 на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выраженного в уведомлении от 05.04.2016 N 503, и обязании переоформить ранее выданную обществу лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности на основании заявления от 16.03.2016 N 16.03.-01/ЭК, установила: решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 06.10.2016 заявленные требования удовлетворены, отказ управления в переоформлении обществу лицензии признан незаконным. Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.06.2017, решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, 25.12.2014 управление выдало обществу бессрочную лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. До 29.06.2015 лицензируемый вид деятельности именовался как "деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности". С 30.06.2015 в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ  (далее - Закон N 99-ФЗ) изменено наименование лицензируемого вида деятельности на "деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности". Общество 22.03.2016 обратилось в управление с заявлением о переоформлении лицензии, указав виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности, выполнение которых лицензиатом прекращается - деятельность по размещению отходов. Уведомлением от 30.03.2016 N 161 управление отказало обществу в переоформлении лицензии, что явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции руководствовался  статьями 198 ,  201  Арбитражного процессуального кодекса, статьями 12, 13, 18, 22 Закона N 99-ФЗ, Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (далее - Положение о лицензировании), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062,  статьей 9  Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ  и исходил из несоответствия лицензиата лицензионным требованиям: указанный в лицензии земельный участок (Шатойский район, с. Шатой, ул. Ленина, б/н) в соответствии с кадастровым паспортом относится к землям населенных пунктов, то есть расположен в жилой зоне Шатойского сельского поселения; общество не ведет деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, у общества отсутствуют помещения, сооружения, технические устройства, оборудование и транспортные средства, предназначенные для указанных целей, а также рабочий персонал; в нарушение пункта 3 Положения о лицензировании при обращении за переоформлением лицензии по новому адресу общество не представило в управление документы, необходимые для рассмотрения заявления. 
 Приказом управления от 07.11.2016 действие лицензии, выданной обществу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности от 04.03.2015 N 96000001, приостановлено. Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции о несоответствии соискателя лицензионным требованиям и отказе в переоформлении лицензии. Несогласие заявителя в выводами судов апелляционной и кассационной инстанций не подтверждает существенных нарушений материального и (или) процессуального права, а сводится к переоценке доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу норм  статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью "Экологическая корпорация" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.ПРОНИНА 
 ------------------------------------------------------------------