Соглашение Счетной палаты РФ N С-03-01-108, ФНС России N ММВ-23-3/16 от 14.11.2014
"О сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой" 



 

     
 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N С-03-01-108 ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА N ММВ-23-3/16 СОГЛАШЕНИЕ от  О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ Счетная палата Российской Федерации (далее - Счетная палата) в лице Председателя Счетной палаты Голиковой Татьяны Алексеевны, действующей на основании Федерального  закона  от . N 41-ФЗ , с одной стороны, и Федеральная налоговая служба в лице руководителя ФНС России Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании  Положения  о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 506, - с другой, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с  пунктом 21 части 1 статьи 13  Федерального закона , руководствуясь Федеральными законами от .  N 273-ФЗ  , от .  N 230-ФЗ  , указами Президента Российской Федерации от .  N 1065   и от .  N 309  "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона , исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач, связанных с исполнением доходных статей федерального бюджета, действуя в соответствии с полномочиями, подписали настоящее Соглашение о нижеследующем. 
 Статья 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является: взаимодействие и координация деятельности Сторон при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о государственном финансовом контроле, направленные на защиту экономических интересов Российской Федерации; 
 осуществление информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации, в том числе в целях противодействия коррупции. 
 Статья 2. Порядок взаимодействия Сторон 1. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность. 2. Взаимодействие Сторон в пределах их компетенции осуществляется по следующим направлениям: обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая предоставление материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявленных в результате проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также мероприятий налогового контроля; обмен аналитической и статистической информацией, касающейся осуществляемой Сторонами деятельности и представляющей взаимный интерес (виды и объем предоставляемой ФНС России статистической информации определяются перечнем согласно  приложению  к настоящему Соглашению); экспертиза проектов федеральных и иных нормативных правовых актов в части расходных обязательств Российской Федерации и государственных программ Российской Федерации; обеспечение мер по противодействию коррупции; иные направления взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. В соответствии со  статьей 30  Федерального закона  ФНС России оказывает содействие деятельности Счетной палаты, предоставляет по запросам информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций. Обращения (запросы) Счетной палаты направляются в ФНС России за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты и рассматриваются ФНС России в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Обращения (запросы) о предоставлении сведений, а также иная информация направляются в Счетную палату за подписью руководителя ФНС России или одного из его заместителей. 
 В случае направления информации другим должностным лицом ФНС России Счетная палата информирует руководителя ФНС России или его заместителя о несоблюдении требования настоящего пункта с просьбой подтвердить направляемую информацию. 4. Стороны обеспечивают полноту, достоверность и своевременность предоставляемой информации либо заранее предупреждают заинтересованную Сторону о невозможности ее предоставления с указанием причин. 5. Стороны не разглашают третьим лицам полностью или частично информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения, без согласования со Стороной, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Стороны соблюдают государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
 Статья 3. Реализация настоящего Соглашения 1. Счетная палата в соответствии с  пунктом 6 части 1 статьи 14  Федерального закона  может привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - мероприятия) ФНС России. 2. В целях эффективного взаимодействия Стороны составляют календарные планы по проведению мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес, формируемые с учетом предложений друг друга. Данные предложения вносятся соответствующими направлениями деятельности Счетной палаты в проект годового плана работы Счетной палаты. С учетом этих предложений Счетная палата формирует проект календарного плана по проведению мероприятий с указанием объектов аудита (контроля), сроков их проведения, должностных лиц Счетной палаты, наделенных правом проведения мероприятий, и должностных лиц ФНС России, привлеченных к участию в проведении мероприятий. Не позднее чем за один месяц до начала проведения мероприятия, предусмотренного календарным планом, ответственный за его проведение член Коллегии Счетной палаты информирует ФНС России о сроках проведения мероприятия и принимающих в нем участие должностных лицах Счетной палаты. 
 Мероприятия проводятся Счетной палатой в соответствии с программами их проведения, утверждаемыми Коллегией Счетной палаты. 3. Счетная палата ежегодно до 1 декабря направляет в ФНС России выписку из годового плана работы Счетной палаты по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности в части сроков проведения и наименования мероприятий в территориальных органах ФНС России и ее подведомственных учреждениях на предстоящий календарный год, а также своевременно информирует о соответствующих изменениях, внесенных в указанный план. 4. Счетная палата при выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и сборов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, требующих принятия мер со стороны ФНС России в соответствии с ее полномочиями, направляет в ФНС России материалы по итогам контрольных мероприятий. Направляемые материалы по результатам контрольных мероприятий должны содержать информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с оценкой ущерба (при наличии), возражениях руководителей и (или) иных ответственных должностных лиц проверенных организаций по актам проверок. При необходимости в ФНС России направляются выписки из утвержденных Коллегией Счетной палаты отчетов, отражающие факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах или неправомерных действий (бездействия) их должностных лиц, с приложением копий документов, подтверждающих выявленные факты нарушений. ФНС России уведомляет Счетную палату о принятом решении по результатам рассмотрения полученных от нее материалов не позднее указанного в представлениях срока или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня их внесения. 5. Взаимодействие Сторон по вопросам противодействия коррупции выражается в получении в электронном виде Счетной палатой сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России: о доходах физических лиц, о регистрации в качестве учредителей (руководителей) юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, претендующих либо замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Счетной палате. 
 Получение информации на основании данного пункта в электронном виде осуществляется уполномоченными должностными лицами Счетной палаты в соответствии с политикой информационной безопасности, установленной ФНС России, посредством специального информационно-справочного сервиса ФНС России. До внедрения указанного информационного сервиса получение уполномоченными должностными лицами Счетной палаты информации из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляется в электронном виде путем использования открытых и общедоступных сведений, содержащихся в указанных реестрах, предоставляемых ФНС России в соответствии с  порядком , утвержденным приказом ФНС России от . N ММ-7-6/148@ (зарегистрирован в Минюсте России . N 14081), а также сведений из указанных государственных реестров, размещенных на сайте ФНС России www.nalog.ru в соответствии с  пунктом 8 статьи 6  Федерального закона от . N 129-ФЗ  и  приказом  Минфина России от . N 115н "Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения" (зарегистрирован в Минюсте России . N 31152). Предоставление информации по запросам Счетной палаты, исполненным на бумажном носителе, осуществляется в части сведений о доходах физических лиц, а также в случае невозможности получения по предоставленным открытым и общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц однозначной информации о том, что учредителем или руководителем юридического лица является именно проверяемое физическое лицо. 
 Статья 4. Заключительные положения 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания. 2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение оформляется дополнительными соглашениями к нему. 4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, которая не позднее чем за два месяца до даты его расторжения письменно уведомляет об этом другую Сторону. 5. Одновременно с вступлением в силу настоящего Соглашения утрачивает силу Соглашение о порядке взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации и ФНС России от . Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А.ГОЛИКОВА Руководитель Федеральной налоговой службы М.В.МИШУСТИН 



 
 Приложение к Соглашению о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от . ПЕРЕЧЕНЬ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ N п/п Код формы Наименование формы отчетности Периодичность представления 1 2-ЕМ Информационное сообщение о мобилизации в федеральный бюджет доходов, администрируемых налоговыми органами ежемесячная 2 1-НМ Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации ежемесячная 3 1-НОМ Отчет о поступлении налоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности полугодовая 4 1-НДС Отчет о структуре начисления налога на добавленную стоимость квартальная 5 2-НДС Отчет о возмещении налога на добавленную стоимость ежемесячная 6 2-НК Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов квартальная 7 4-НБ Сведения о налогоплательщиках, не представляющих отчетность в налоговые органы квартальная 8 4-НМ Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации ежемесячная 9 4-НОМ Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности годовая 10 4-ОР Сведения о результатах работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (инспекций ФНС России) по взысканию задолженности по налоговым платежам ежемесячная 11 4-РЕС Сведения о прохождении реструктуризации налоговой задолженности в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации квартальная 12 5-НИО Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций годовая 13 5-ТН Отчет о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу годовая 14 5-МН Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам годовая 15 5-НДПИ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых годовая 16 5-П Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций квартальная 17 5-ВБР Отчет о структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов годовая 18 5-ВН Отчет о налоговой базе и структуре начислений по водному налогу годовая 19 1-УЧ Сведения о работе по учету налогоплательщиков по запросу 20 1-ККТ Сведения о результатах контрольной работы налоговых органов по применению контрольно-кассовой техники и использованию специальных банковских счетов квартальная 21 6-НСП Сведения о результатах рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов квартальная 22 8-МТ Сведения об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции по запросу 23 4-РБ Сведения о результатах работы управлений ФНС России по обеспечению процедур банкротства квартальная 24 4-ИН Сведения о предоставленных налогоплательщикам отсрочках, рассрочках, налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах квартальная 25 4-РБО Сведения о работе налоговых органов по обеспечению процедур банкротства по основным видам деятельности квартальная 26 5-ЕНВД Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности годовая 27 5-ЕСХН Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу годовая 28 5-УСН Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения годовая 29 5-ИБ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на игорный бизнес годовая 30 5НП Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на нефтепродукты годовая 31 5-АМ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на автомобили легковые и мотоциклы годовая 32 5-ТИ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия годовая 33 5-АЛ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию годовая 34 5-ПВ Отчет о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на пиво годовая