Определение Верховного Суда РФ от 20.05.2016 N 305-ЭС15-5307 по делу N А40-41301/2015 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 305-ЭС15-5307 Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России) на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.03.2016 по делу N А40-41301/2015 по иску открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (г. Москва, далее - пассажирская компания) к Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании убытков, установил: решением суда от 21.07.2015, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и окружного судов, исковые требования удовлетворены в полном объеме. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Минфин России просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушения в применении арбитражными судами норм материального права. По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные  статьей 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отсутствуют. Из представленных материалов следует, что пассажирская компания обратилась в суд в настоящим иском о взыскании с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации убытков в сумме 104 703 руб. в счет возмещения расходов за оказание в период с июля по декабрь 2013 услуг по перевозке граждан, пользующихся правом льготного (бесплатного) проезда железнодорожным транспортом, в соответствии с Федеральным  законом  от 10.01.2003 N 17-ФЗ  и Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12.03.1993, подписанным в том числе Российской Федерацией (далее - Соглашение от 12.03.1993). 
 Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суды руководствовались  статьями 15 ,  16 ,  790 ,  1069 ,  1071  Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Соглашения от 12.03.1993,  статьей 158  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  статьей 8  Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ , постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1249 ,  Правилами  перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденными Приказом МПС Российской Федерации от 26.07.2002 N 30, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 . В соответствии с  пунктом 3 статьи 8  Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ  потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации. С 01.01.2005 в связи со вступлением в силу Федерального  закона  от 22.08.2004 N 122-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" натуральные льготы по оплате проезда на железнодорожном транспорте маршрутами дальнего следования, предоставленные отдельным категориям российских граждан на основании  Закона  о ветеранах, были заменены ежемесячными денежными выплатами. 
 Такие действия Российской Федерации в отношении собственных граждан не противоречат статье 8.1 Соглашения от 12.03.1993 (с изменениями). Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для компенсации льготного проезда, а также об отсутствии оснований для гражданско-правовой ответственности Российской Федерации с учетом норм международного договора и установленных фактических обстоятельств, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу  части 1 статьи 291.11  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отмене обжалуемых судебных актов. Руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья С.В.САМУЙЛОВ 
 ------------------------------------------------------------------