<Письмо> Минюста РФ от 13.09.1996 N 07-02-815-96 <Об обязательности государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.1996 N 1164) МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от . N 07-02-815-96 В соответствии с действующим законодательством Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственную регистрацию ведомственных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина или носящих межведомственный характер. Указом Президента Российской Федерации от . N 642 "О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации" на Министерство юстиции Российской Федерации была возложена функция, связанная с контролем за соответствием ведомственных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации. В силу Указа Президента Российской Федерации от . N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Однако в своей работе Министерство юстиции Российской Федерации столкнулось с рядом нарушений указанных норм права со стороны отдельных министерств и ведомств. Данные нарушения требуют соответствующего реагирования. По сообщению отдельных граждан и организаций, а также в связи с работой, которую проводит Министерство юстиции, установлены факты применения министерствами и ведомствами нормативных актов, не прошедших правовую экспертизу в Министерстве юстиции, а также актов, в государственной регистрации которых было отказано. Тем самым нарушается ряд решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, связанных с вопросами госрегистрации, и в частности, Указ Президента Российской Федерации от . N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы", в силу которого нарушение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, их неисполнение или ненадлежащее исполнение являются однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим применение к виновным должностным лицам и работникам федеральных органов исполнительной власти мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности. Обращаю внимание на то, что Указом Президента Российской Федерации от . "О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации" Министру юстиции Российской Федерации предоставлено право внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации представлений о привлечении к ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации. Прошу принять необходимые меры по обеспечению законности действий должностных лиц возглавляемого ведомства, в указанной сфере правоотношений. Надеюсь на взаимопонимание в вопросах исполнения решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Министр Государственный советник юстиции Российской Федерации В.А.КОВАЛЕВ Судебная практика и законодательство — <Письмо> Минюста РФ от 13.09.1996 N 07-02-815-96 <Об обязательности государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти> (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.1996 N 1164) <Письмо> ГТК РФ от 31.10.1996 N 06-10/19449 "О нормативных актах ГТК России" Направляю для сведения и руководства в работе письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 13.09.96 N 07-02-815-96. Прошу в месячный срок провести анализ имеющейся судебной практики и сообщить в Правовое управление о случаях, когда отсутствие государственной регистрации в Минюсте России нормативных актов ГТК России послужило основанием для вынесения судебными органами решений не в пользу таможенных органов.