Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2019 N 211-КА19-5 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 211-КА19-5 Судья Верховного Суда Российской Федерации Дербилов О.А., изучив по материалам истребованного административного дела кассационную жалобу представителя начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ) Торкаева Я.Б. на решение Владивостокского гарнизонного военного суда от . и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от . по административному исковому заявлению майора Кузина Алексея Алексеевича об оспаривании решения начальника 1 отдел ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, установил: решением Владивостокского гарнизонного военного суда от ., оставленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от ., удовлетворен административный иск Кузина А.А., в котором он просил суд признать незаконным решение начальника 1 отдела ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ от . N 07-32/29 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и возложить на указанное должностное лицо обязанность восстановить на этом учете. Определением судьи Тихоокеанского флотского военного суда от . в передаче кассационной жалобы представителя административного ответчика для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано. В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, представитель 1 отдела ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить в связи с неправильным толкованием и применением норм процессуального и материального права, и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных Кузиным А.А. требований в полном объеме. В обоснование своей позиции представитель административного ответчика приводит доводы, суть которых сводится к утверждению о том, что в связи с изменениями, внесенными в  статьи 49  и  53  Федерального закона , у административного истца изменилась дата наступления предельного возраста пребывания на военной службе, вследствие чего он утратил основания для нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства. 
 В этой связи представитель административного ответчика утверждает, что решение судов о восстановлении Кузина А.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях нарушает права и законные интересы других военнослужащих, состоящих в очереди на жилье. По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от . дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации. Согласно  ч. 1 ст. 324  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке в силу  ст. 328  КАС РФ являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и истребованного дела не усматривается. Судами установлено, что Кузин А.А., родившийся <...> г. и проходящий военную службу по контракту в качестве офицера с 1989 года, относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются жилыми помещениями для постоянного проживания или жилищной субсидией в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона , в том числе по избранному месту жительства, не совпадающему с местом прохождения военной службы, при увольнении с нее по возрасту, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет административного истца в календарном исчислении на май 2018 г. составляла 31 год 11 месяцев. Решением начальника 1 отдела ФГКУ "ВРУЖО" МВРУЖО" МО внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона , действующего с ., предельный возраст для военнослужащих в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга) увеличен до 50 лет, в связи с чем наступление предельного возраста Кузина А.А. изменилось на сентябрь 2019 года. Решением начальника 1 отдела ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ от . Кузин А.А. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма ( п. 2 ч. 1 ст. 56  ЖК РФ), о чем административному истцу сообщено письмом от . со ссылкой на наличие соответствующего нормам общей площади жилья для постоянного проживания по месту прохождения военной службы и отсутствие данных об увольнении с нее в настоящее время. Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона  обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в этом пункте, определяется Правительством Российской Федерации. 
 Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 1054 утверждены  Правила  учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Оценив данные нормативные положения во взаимосвязи с указанными выше обстоятельствами, суды пришли к обоснованному выводу о неправомерности действий жилищного органа по снятию Кузина А.А. в марте 2018 г. с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства, и правильно возложили на ответчика обязанность отменить это решение. Доводы кассационной жалобы о несогласии с оспариваемыми судебными постановлениями не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций, не подтверждают существенных нарушений названными судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений в кассационном порядке. На основании изложенного и руководствуясь  п. 1 ч. 3 ст. 323  и  ст. 324  КАС РФ, определил: в передаче кассационной жалобы начальника 1 отдела федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Торкаева Я.Б. в передаче кассационной жалобы на решение Владивостокского гарнизонного военного суда от . и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от . для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать. Судья Верховного Суда Российской Федерации О.А.ДЕРБИЛОВ 
 ------------------------------------------------------------------