Определение Верховного Суда РФ от 01.08.2019 N 305-ЭС19-11729 по делу N А40-146368/2018 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 305-ЭС19-11729 Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СГИВ" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.09.2018 по делу N А40-146368/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.04.2019 по тому же делу по заявлению общества к Росалкогольрегулированию, Управлению Федерального казначейства по городу Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в возврате государственной пошлины обществу, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 26.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.04.2019, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. 
 Как следует из представленных материалов, общество в период 2012-2015 годов неоднократно обращалось в Росалкогольрегулирование с заявлениями о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта (коньячный дистиллят, кальвадосный дистиллят) с приложением, в том числе платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 13.12.2012 N 36 на сумму 6 000 000 рублей. В ходе рассмотрения заявлений лицензирующим органом установлено представление неполного комплекта документов, определенного  статьей 19  Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), а также выявлено наличие в представленных документах недостоверной информации. Кроме того, по некоторым заявлениям общества Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проведены внеплановые выездные проверки. По результатам рассмотрения материалов проверок в соответствии с  пунктом 9 статьи 19  Закона N 171-ФЗ Росалкогольрегулированием приняты решения об отказе в выдаче лицензии в связи с выявленными фактами несоответствия организации в техническом и технологическом плане к осуществлению заявленного вида деятельности в части нарушений требований  статей 8 ,  11 ,  26  Закона N 171-ФЗ. Общество обратилось в Росалкогольрегулирование с заявлениями о возврате денежных средств по платежному поручению от 13.12.2012 N 36 на сумму 6 000 000 рублей, уплаченных за предоставление лицензии в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Росалкогольрегулирование письмами сообщило заявителю об отсутствии правовых оснований для возврата уплаченной государственной пошлины. При этом лицензирующий орган также указал на пропуск трехгодичного срока обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, а также исходил из положений  статьи 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации. 
 Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствуясь  статьями 333.16 ,  333.17 ,  333.18 ,  333.40  Налогового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии у лицензирующего органа предусмотренных действующим законодательством оснований для возврата либо зачета государственной пошлины, уплаченной обществом при подаче заявления о продлении лицензии. Пунктом 1 статьи 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных  главой 23.5  "Государственная пошлина" Кодекса, подлежит возврату. Также  подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие. Таким образом, в случае, если уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления на совершение юридически значимого действия в отношении заявителя и приложенных к заявлению документов отказал в совершении данного действия, то возврат ранее уплаченной государственной пошлины не производится. Данная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2013 N 11-П. При таких обстоятельствах суды не установили оснований для удовлетворения заявленного требования. Несогласие заявителя с выводами судов не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и (или) процессуального права и не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассационного производства. Руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью "СГИВ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 
 Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.ПРОНИНА 
 ------------------------------------------------------------------