Постановление Правительства РФ от 06.02.2014 N 84 (ред. от 29.11.2018) "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 84 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ В соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации; Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений. Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам федеральных государственных образовательных организаций). 2. Решение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации принимается в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - комиссия). 3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя данной образовательной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации. 4. Последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев: а) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; б) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; в) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; г) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации); д) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; е) в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования: обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации); обеспечение завершения обучения обучающихся федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только федеральной государственной образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации. 5. Последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона , в зависимости от типа образовательной организации оцениваются по совокупности критериев, указанных в пункте 4 настоящих Правил, а также по критерию - обеспечение интересов обороны и безопасности государства и обеспечение законности и правопорядка в Российской Федерации. 6. Значения критериев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой федеральной государственной образовательной организацией, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - комиссия) и подготовки комиссией заключений. 2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации. 3. В состав комиссии входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такая образовательная организация, а также совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в состав которого входит представитель такой образовательной организации. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона , необходимость включения в состав комиссии представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, и представителей совета ректоров федеральных государственных образовательных организаций высшего образования определяется соответствующим федеральным органом исполнительной власти, предусмотренным частью 1 статьи 81 указанного Федерального закона. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 статьи 81 Федерального закона , а также образовательной организации, допущенной в соответствии с Законом Российской Федерации к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, члены комиссии должны иметь допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. В случае если оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации проводится в отношении федеральной государственной образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку инженерных кадров, в состав комиссии помимо представителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, включаются представители отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и представители объединений предпринимателей по профилю деятельности такой образовательной организации. 4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе. 5. Комиссия осуществляет следующие функции: а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"; б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации (далее - заключение); в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности федеральной государственной образовательной организации. 6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации на основании документов, представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральных государственных образовательных организаций. 7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право: а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности федеральной государственной образовательной организации, и устанавливать сроки их представления; б) создавать рабочие группы. 8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению. Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии. 9. В заключении комиссии указываются: а) наименование федеральной государственной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации; б) предложение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии; в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации; г) решение комиссии. 10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций. 12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации) в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, для соответствующего типа федеральных государственных образовательных организаций. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 06.02.2014 N 84 (ред. от 29.11.2018) "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" Приказ ФСИН России от 21.02.2017 N 129 О внесении изменений в приложение N 2 к приказу ФСИН России от 10.02.2016 N 65 "О создании Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний В соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2014 N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 681; 2016, N 29, ст. 4813) приказываю: Приказ МЧС России от 20.02.2017 N 72 Об утверждении перечня документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" <1>, приказываю: Приказ МЧС России от 20.02.2017 N 73 "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (вместе с "Положением о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий") (Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2017 N 46614) В соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" <1>, приказываю: Приказ МЧС России от 20.02.2017 N 71 Об утверждении значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В соответствии с пунктом 6 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений" <1>, приказываю: Приказ МВД России от 15.11.2016 N 730 "О создании Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Положением о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2016 N 44586) В соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 <1>, приказываю: Приказ МВД России от 15.11.2016 N 729 Об утверждении значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних Российской Федерации В соответствии с пунктом 6 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 <1>, приказываю: Приказ МВД России от 15.11.2016 N 728 Об утверждении Перечня документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 <1>, приказываю: Приказ Росрыболовства от 25.04.2016 N 291 Об утверждении перечня документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства по рыболовству В соответствии с пунктом 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 681), приказываю: Приказ Россвязи от 26.04.2016 N 82 "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства связи" (вместе с "Положением о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федерального агентства связи") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42296) В соответствии с пунктом 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 681), приказываю: Приказ Росрыболовства от 25.04.2016 N 292 Об утверждении значений критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации в отношении федеральной государственной образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении Федерального агентства по рыболовству В соответствии с пунктом 6 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от . N 84 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 681), приказываю: