Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2017 N 306-КГ17-12652 по делу N А65-15900/2016 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 306-КГ17-12652 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2017 по делу N А65-15900/2016 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению государственного автономного учреждения культуры Республики Татарстан "Казанский государственный цирк" (далее - учреждение, Казанский цирк) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 15.06.2016 N 0-54/2016, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "СТФ Максистрой" (далее - ООО "СТФ Максистрой") и Министерства культуры Республики Татарстан, установила: решением суда первой инстанции от 17.10.2016 в удовлетворении заявленного учреждением требования отказано. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2017, решение суда отменено, требование заявителя удовлетворено. В кассационной жалобе антимонопольный орган указывает на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных  пунктом 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа Казанский цирк и ООО "СТФ Максистрой" признаны нарушившими положения  статьи 16  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ  (далее - Закон о защите конкуренции) при заключении ими договоров на проведение ремонтных работ в помещениях цирка и отопительной системы здания цирка, без проведения соответствующих конкурентных процедур. Признавая оспариваемый ненормативный акт антимонопольного органа незаконным, суды апелляционной и кассационной инстанции исходили из представленных в материалы дела доказательств, доводов сторон, а также правового анализа положений  статьи 16  Закона о защите конкуренции, и пришли к выводу, что содержащийся в указанной  статье  запрет распространяется на заключение соглашений органами, наделенными властными полномочиями, и иными организациями, осуществляющими административные и распорядительные функции этих органов, в целях предупреждения их негативного вмешательства в конкурентную среду посредством использования административных инструментов, тогда как оснований для отнесения Казанского цирка к поименованным органам и организациям не имеется. Указанный вывод судов в кассационной жалобе антимонопольным органом не опровергнут. Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 291.1 ,  291.6  и  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 
 Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В.ЗАВЬЯЛОВА 
 ------------------------------------------------------------------