Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 (ред. от 26.03.2019) "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам" ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 373 ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по государственным резервам. 1(1). Разрешить Федеральному агентству по государственным резервам иметь до 4 заместителей руководителя, а также до 9 управлений по основным направлениям деятельности Агентства. 2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства по государственным резервам находятся организации, ранее находившиеся в ведении Российского агентства по государственным резервам. 3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации до . внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о порядке определения размера платы за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва. 4. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от . N 122 "Об утверждении Положения о Российском агентстве по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 8, ст. 960), кроме подпункта 18 пункта 7 и подпункта 12 пункта 10 утвержденного указанным Постановлением Положения о Российском агентстве по государственным резервам, которые утрачивают силу с .; Постановление Правительства Российской Федерации от . N 401 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Российском агентстве по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2926), кроме абзаца четвертого подпункта "а" и абзаца пятого подпункта "б" , которые утрачивают силу с . Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373 ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ I. Общие положения 1. Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. 2. Руководство деятельностью Федерального агентства по государственным резервам осуществляет Правительство Российской Федерации. 3. Федеральное агентство по государственным резервам в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 4. Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Полномочия 5. Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; 5.1(1). вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства; 5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного материального резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, а также в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения Агентством своих функций в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству; 5.2(1). на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 5.3. организует: 5.3.1. в установленном порядке формирование, размещение, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного материального резерва и их ведомственную охрану; 5.3.2. в установленном порядке контроль за наличием материальных ценностей государственного материального резерва, их движением и состоянием; 5.4. осуществляет: 5.4.1. управление системой государственного материального резерва; 5.4.2. своевременное освежение в установленном порядке материальных ценностей государственного материального резерва; 5.4.3. деятельность по обеспечению возврата в установленные сроки материальных ценностей, заимствованных из государственного материального резерва, а также восполнению самовольно израсходованных материальных ценностей государственного материального резерва; 5.4.4. установление сроков и условий хранения материальных ценностей государственного материального резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва); 5.4.5. учет имущества, которое предусмотрено подпунктом 5.2 настоящего Положения и сведения о котором отнесены к государственной тайне; 5.4.6. контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных Агентству организаций; 5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса; 5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства; 5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций; 5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок; 5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну; 5.10. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Агентстве, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке; 5.10(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве; 5.11. организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих Агентства; 5.11(1). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций; 5.11(2). учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия их выплаты; 5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности; 5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства; 5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 6. Федеральное агентство по государственным резервам с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; 6.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов; 6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности; 6.4. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания. 7. Федеральное агентство по государственным резервам не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1439. III. Организация деятельности 8. Федеральное агентство по государственным резервам возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по государственным резервам несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий. Руководитель Федерального агентства по государственным резервам имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. Количество заместителей руководителя Агентства устанавливается Правительством Российской Федерации. 9. Руководитель Федерального агентства по государственным резервам: 9.1. распределяет обязанности между своими заместителями; 9.1(1) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Агентства; 9.2. вносит в Правительство Российской Федерации: 9.2.1. проект положения об Агентстве; 9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата и территориальных органов Агентства; 9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства; 9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении; 9.2.5 - 9.2.6. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1439; 9.2.7. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 N 313; 9.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства, территориальных органах Агентства и уставы организаций, подведомственных Агентству; 9.4. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1439; 9.5. решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Агентстве; 9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры; 9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства; 9.10. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 N 1439; 9.11. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансового обеспечения осуществления возложенных на Агентство полномочий. 9.12. представляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации. 10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства по государственным резервам осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. 11. Федеральное агентство по государственным резервам является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство по государственным резервам вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Агентством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. 12. Место нахождения Федерального агентства по государственным резервам - г. Москва. Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 (ред. от 26.03.2019) "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам" Приказ Росрезерва от 15.05.2017 N 102 Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам 2.39. Акты Росрезерва, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Росрезерве. 2.40. Документооборот в Росрезерве осуществляется с применением системы электронного документооборота Росрезерва. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2004 N 1024-р <О переподчинении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти> Федеральному агентству по государственным резервам - территориальные органы Росрезерва; Федеральной службе государственной статистики - территориальные органы Госкомстата России; Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - территориальные межрегиональные управления, территориальные управления Росгидромета; Приказ Росрезерва от 26.01.2006 N 7 (ред. от 19.11.2012) Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам 1.1. Настоящий Регламент устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373 <*>, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 30 <**>, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 452 <***>, общие правила внутренней организации Федерального агентства по государственным резервам, а также деятельности по реализации его полномочий, взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти. Приказ Росрезерва от 03.03.2015 N 22 (ред. от 03.08.2018) Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных организаций В соответствии со статьей 100 Федерального закона от . N 44-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72), Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от . N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683, N 12, ст. 1290), и Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 35, ст. 5090; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 49, ст. 6957; 2015, N 2, ст. 491), приказываю: Постановление Правительства РФ от 27.08.2004 N 443 (ред. от 29.12.2007) "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" 2. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества. <Письмо> ФНС РФ от 11.10.2007 N ШТ-6-03/770@ "О направлении писем Минфина России" (вместе с <Письмами> Минфина РФ от 04.05.2007 N 03-07-15/68, от 27.08.2007 N 03-07-03/115) Согласно Указу Президента Российской Федерации от . N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по государственным резервам входит в систему федеральных органов исполнительной власти. При этом пунктом 4 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373, предусмотрено, что Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Приказ Росрезерва от 25.06.2012 N 67 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов" (вместе с "Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, курирующими вопросы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, а также в чьи должностные обязанности входят создание, развитие и администрирование информационных систем") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2012 N 24924) Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, Федерального закона от . N 79-ФЗ , законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственном материальном резерве, Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, передового отечественного и зарубежного опыта в рамках своей компетенции, регламента Росрезерва, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, норм служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности. Приказ Минэкономразвития РФ от 23.06.2011 N 283 Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по государственным резервам В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131), и Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935), приказываю: Приказ Минэкономразвития России от 31.01.2012 N 41 Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по государственным резервам государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок Постановление Правительства Российской Федерации от . N 373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 35, ст. 5090). Приказ Росрезерва от 03.12.2012 N 165 (ред. от 13.12.2018) Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росрезерва, федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Росрезерва, и Перечня документов, представляемых территориальными органами Росрезерва, федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Росрезерва, для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от . N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2012, N 24, ст. 3179), приказом Минэкономразвития России и Минфина России от . N 96/30н "Об утверждении порядка представления федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления" <*> ("Российская газета", N 107, 20.05.2011) и постановлением Правительства Российской Федерации от . N 373 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 35, ст. 5090) приказываю: