Федеральный закон от 14.12.1995 N 197-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН" Принят Государственной Думой Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации " (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: после слов "должностных лиц" дополнить словами ", государственных служащих"; дополнить статью частями второй и третьей следующего содержания: "Ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона . Действие статей настоящего Закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим.". 2. В статье 2: после слов "должностных лиц," дополнить словами "государственных служащих,", после слов "единоличные действия (решения)," дополнить словами "в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений),"; дополнить статью частями второй, третьей, четвертой, пятой следующего содержания: "Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).". 3. В статье 4: после слов "должностному лицу" дополнить словами ", государственному служащему", после слов "должностного лица" дополнить словами ", государственного служащего". 4. Статью 5 дополнить частью третьей следующего содержания: "Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.". 5. В статье 6: после слов "должностных лиц" дополнить словами ", государственных служащих", после слов "гражданского судопроизводства" дополнить словами "с учетом особенностей, установленных настоящим Законом."; статью дополнить частью второй следующего содержания: "На государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения, на должностных лиц, государственных служащих, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.". 6. Статью 7 дополнить новой частью третьей, а также частями четвертой, пятой и шестой следующего содержания: "Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям. Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина. В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру предусмотренной Федеральным законом , другими федеральными законами ответственности государственного служащего, вплоть до представления об увольнении. Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий (решений), указанных в статье 2 настоящего Закона. Убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке."; часть третью считать частью седьмой. 7. В статье 8: после слов "должностных лиц" дополнить словами ", государственных служащих", после слов "должностному лицу," дополнить словами "государственному служащему,". 8. В статье 9: после слов "должностное лицо," дополнить словами "государственного служащего,"; статью дополнить частью второй следующего содержания: "Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий (решений) законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного статьей 4 настоящего Закона.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести их нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. . N 197-ФЗ Судебная практика и законодательство — 197-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 12.03.1996 N 271 (ред. от 20.06.2005) "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" В связи с Федеральным законом Правительство Российской Федерации постановляет: