Постановление Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 48-АД18-7 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от . N 48-АД18-7 Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Кучина Дениса Владимировича на постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от ., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Одиссей" (далее - ООО "Одиссей", общество) Кучина Дениса Владимировича, установил: определением инспектора ИАЗ ОП N 21 МУ МВД России "Нижнетагильское" от . возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное расследование. По результатам административного расследования . инспектором ИАЗ ОП N 21 МУ МВД России "Нижнетагильское" в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от . директор ООО "Одиссей" Кучин Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Основанием для привлечения Кучина Д.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что . в 15 часов 30 минут на 156 км автодороги Екатеринбург - Серов он, являясь директором ООО "Одиссей", допустил перевозку (оборот) на автомобиле "Исудзу", государственный регистрационный знак <...> под управлением водителя Е. алкогольной, спиртосодержащей продукции на сумму 124 237,40 рублей в ассортименте без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства (справок раздела А к товарно-транспортным накладным), в нарушение требований статьи 10.2 , абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от . N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кучин Д.В. обжаловал его в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от . постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая . и хранящаяся на складе МУ МВД России "Нижнетагильское", возвращена ООО "Одиссей". На указанное решение заместителем начальника ОП N 21 МУ МВД России "Нижнетагильское" Л. направившим дело на рассмотрение судье, подана жалоба в Челябинский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя председателя Челябинского областного суда от . решение судьи районного суда отменено, дело возвращено в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска на новое рассмотрение. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кучин Д.В. просит отменить постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от ., вынесенное в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам. Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В. дела об административном правонарушении, имели место . Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться . и истек . При вынесении обжалуемого постановления об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, заместитель председателя областного суда сделал неправильный вывод о том, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год, не истек, ошибочно исчисляя этот срок с ., тогда как обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место . В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица. Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, заместитель председателя Челябинского областного суда отменил решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от ., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 названного Кодекса, в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд, возобновив обсуждение вопроса об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, ухудшив тем самым его положение. При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от ., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В., подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от . На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил: жалобу Кучина Д.В. удовлетворить. Постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от ., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Одиссей" Кучина Д.В., отменить. Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П.МЕРКУЛОВ ------------------------------------------------------------------