Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2018 N 305-КГ18-17005 по делу N А40-202106/2017 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от . N 305-КГ18-17005 Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 02.09.2018 Ассоциации "Региональное содружество строителей" (далее также - ассоциация) на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2018 по делу N А40-202106/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2018 по тому же делу по заявлению ассоциации к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) о признании недействительным решения от 24.10.2017 и приказа от 24.10.2017 N СП-115 об исключении сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ассоциации "Национальное объединение строителей" (далее - НОСТРОЙ), установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.08.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ассоциация "Региональное содружество строителей" выражая несогласие с вынесенными судебными актами, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права. Согласно  пункту 1 части 7 статьи 291.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. 
 Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не усматривается. Как следует из судебных актов, НОСТРОЙ на правах национального объединения саморегулируемых организаций в адрес Ростехнадзора представила заключение от 28.09.2017 о возможности исключения сведений об Ассоциации "Региональное содружество строителей" из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Реестр саморегулируемых организаций). Основанием для принятия такого заключения явилось неисполнение ассоциацией требования о размещении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальном счете банковской организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации ( часть 2 статьи 3.3  Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ  в ред. от 03.07.2016). Установлено, что компенсационный фонд организации определен в размере 189 600 000 руб., из них по состоянию на 01.09.2017 на специальном банковском счете размещены 62 848 826 руб. 90 коп. В отношении денежных средств фонда в размере 104 000 000 руб. представлена справка конкурсного управляющего по договору срочного банковского вклада. Ввиду поступившего заключения НОСТРОЙ Ростехнадзор решением от 24.10.2017, оформленным приказом от 24.10.2017 N СП-115 исключил ассоциацию из Реестра саморегулируемых организаций. Признавая действия и решения Ростехнадзора законными, суды руководствовались положениями  статей 55.2 ,  55.16 ,  55.19  и др. Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федеральных законов от 01.12.2007  N 315-ФЗ   и от 29.12.2004  N 191-ФЗ  , и исходили из того, что поступление заключения национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из реестра является самостоятельным основанием для их принятия. 
 В кассационной жалобе ассоциация возражает против судебных актов, указывая, что у Ростехнадзора отсутствует право требовать перемещения на специальный банковский счет средств компенсационного фонда, размещенных на счете в кредитной организации, у которой решением Центрального банка Российской Федерации отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Ассоциация также заявляет, что лишена возможности требовать от своих членов внесения дополнительных вкладов в целях доведения средств фонда, размещенных на специальном банковском счете, до суммы в 189 600 000 руб., что размер компенсационного фонда соответствует текущему количеству членов саморегулируемой организации. Доводы кассационной жалобы ранее заявлялись в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, исследованы судами нижестоящих инстанций и получили надлежащую оценку. Учтено, что основанием для вынесения обжалуемых решения и приказа явилось заключение НОСТРОЙ. Каких-либо требований, о которых заявляет ассоциация, с вынесением решения и приказа Ростехнадзора к ней не предъявлялось. Также учтено, что согласно  частям 10  и  12 статьи 3.3  Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ  размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются, в том числе, с учетом ранее внесенных взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство. Сведений о существенном нарушении судами норм материального права и норм процессуального права, повлиявшем на исход судебного разбирательства, доводы жалобы не содержат. Руководствуясь  статьями 291.6 ,  291.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила: отказать Ассоциации "Региональное содружество строителей" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 
 Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.ПРОНИНА 
 ------------------------------------------------------------------