П О С Т А Н О В Л Е Н И Е N 10338/02 от . (и з в л е ч е н и е)* Прокурор Кабардино-Балкарской Республики в защиту государственных и общественных интересов и интересов Управления федерального казначейства Минфина России по Кабардино-Балкарской Республике обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к фабрике коврово-художественных изделий "Горянка" (далее - фабрика) о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении средств федерального бюджета в сумме 811 900 рублей. Истец в порядке, предусмотренном статьей 37 АПК РФ, уточнил исковые требования и увеличил их размер до 874 748 рублей. С согласия истца арбитражный суд произвел его замену на надлежащего истца - Минфин России. Решением от 02.03.2000 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с фабрики взысканы 139 300 рублей основного долга, 73 900 рублей процентов за пользование бюджетными средствами, 512 907 рублей неустойки за просрочку возврата основного долга и 148 611 рублей неустойки за несвоевременную уплату процентов. Постановлением апелляционной инстанции от 23.06.2000 решение изменено, иск удовлетворен частично на сумму 316 447 рублей 55 копеек. Судом апелляционной инстанции 98 602 рубля 70 копеек задолженности исчислены и взысканы, исходя из размера основного долга фабрики 100 тыс. рублей, на основании предоставленных ответчиком мемориальных ордеров от 16.10.95 и от 17.10.95, по которым с расчетного счета фабрики в счет задолженности по бюджетной ссуде были сняты денежные средства в сумме 1 377 070 и 20 197 неденоминированных рублей; из суммы 98 602 рубля 70 копеек рассчитаны проценты за пользование бюджетными средствами. Кроме того, суд апелляционной инстанции взыскал неустойку, исходя из ее размера, установленного статьями 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и уменьшенную в два раза на основании статьи 333 ГК РФ. В протесте предлагается постановление апелляционной инстанции отменить, решение оставить в силе. Президиум считает, что указанные судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, в 1994 году между Минфином России и фабрикой заключено соглашение о предоставлении средств федерального бюджета на закупку сырья и материалов в сумме 100 миллионов неденоминированных рублей со сроком возврата до 20.12.94 из расчета 25 процентов годовых. Фабрикой полученные бюджетные средства в установленный срок не возвращены. В 1996 году между теми же лицами заключено соглашение о пролонгации соглашения 1994 года с учетом начисленных процентов и предоставлении фабрике на возвратной и платной основе средств федерального бюджета в сумме 139 267 тыс. неденоминированных рублей со сроком возврата до 20.09.96 с уплатой процентов в размере 1/4 действующей учетной ставки Банка России. За несвоевременные возврат кредита и уплату процентов соглашением установлена неустойка, исчисленная от суммы несвоевременно уплаченных средств за каждый день просрочки платежа из расчета двойной действующей учетной ставки Банка России. Средства федерального бюджета по данному соглашению в установленный срок также не возвращены. Задолженность фабрики подтверждена актами сверки по состоянию на 01.01.99 и 01.01.2000 и другими материалами дела. При таких обстоятельствах решением от 02.03.2000 с фабрики обоснованно взысканы 139 300 рублей основного долга и проценты за пользование бюджетными средствами, исчисленные из данной суммы, в размере 73 900 рублей. Изменяя решение суда первой инстанции в части размера основного долга, суд апелляционной инстанции не учел, что обязательства сторон по соглашению 1994 года прекращены соглашением 1996 года, которым предоставленные фабрике средства федерального бюджета в сумме 139 300 рублей засчитаны в счет возврата средств федерального бюджета и уплаты процентов за пользование ими в соответствии с соглашением 1994 года без уплаты штрафных санкций за период с окончания действия этого соглашения до заключения соглашения 1996 года. В то же время суд первой инстанции, принимая решение о взыскании неустойки, исходил из ее размера, предусмотренного соглашением 1996 года, то есть в размере двойной действующей учетной ставки Банка России, на основании статьи 39 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1996 год". При этом судом не принято во внимание, что согласно статье 8 Закона к отношениям, возникшим из договоров, одной из сторон которых является орган государственной власти и управления, в том числе к отношениям по предоставлению бюджетных ссуд, кредитов, которые возникли и не прекратились до 01.01.2000, применяются нормы названного Кодекса. В соответствии со статьями 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами влекут взыскание пеней в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки. В связи с тем, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном применении норм материального права и неполно исследованных обстоятельствах дела, решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение. ____________ *См. также постановление N 9147/02. ____________