Арбитражный суд Республики Карелия РЕШЕНИЕ Дело N А26-2783/2012 г. Петрозаводск, . Арбитражный суд Республики Карелия в составе: председательствующего Подкопаева А.В., судей Васильевой Л.А., Левичевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лютко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости" к Правительству Республики Карелия о признании недействующим подпункта 8 пункта 9 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 N 281-П, при участии представителей: от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости": Дмитриева Ю.Ю. (доверенность от 10.01.2012); от ответчика - Правительства Республики Карелия: Малышевой Е.Л. (доверенность от 23.04.2012), УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Правительству Республики Карелия (далее - ответчик) о признании недействующим подпункта 8 пункта 9 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 N 281-П. В отзыве на заявление ответчик не согласен с заявленными требованиями. Ссылаясь на Федеральный закон N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ) и на Жилищный кодекс РФ, указывает на то, что оспариваемый нормативный акт является законным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержал. Представитель ответчика предъявленные требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенному в отзыве на заявление. Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Судом установлено, что постановлением Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 N 281-П утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, оспариваемым подпунктом 8 пункта 9 которого жилищная инспекция наделена полномочием осуществлять контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Постановление Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 N 281-П, подпункт 8 пункта 9 которого оспаривает заявитель, опубликовано в газете "Карелия" от 22.11.2011 N 87 и в "Собрании законодательства Республики Карелия" N 10 (часть II), октябрь, 2011, ст. 1649. Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона N 184-ФЗ структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона N 184-ФЗ предусмотрено, что полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Статьей 13 Жилищного кодекса РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся в том числе: 8.1) осуществление регионального государственного жилищного надзора; 9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления. Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в том числе в часть 10 статьи 161. С 25.06.2011 (вступление в силу Федерального закона N 123-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, отнесен контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации. В соответствии с пунктом 1 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086, главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности. Согласно пункту 3 Положения Главная государственная жилищная инспекция и органы государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, приказами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, а также настоящим Положением. Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. На основании вышеизложенного суд считает, что нормативный акт в оспариваемой части не противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Положению о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия РЕШИЛ: 1. Признать подпункт 8 пункта 9 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 26.10.2011 N 281-П, соответствующим Жилищному кодексу Российской Федерации, Положению о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N 1086. В удовлетворении заявленных требований отказать. 2. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 3. Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4). Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Карелия. Председательствующий А.В.Подкопаев Судьи Л.А.Васильева, Е.И.Левичева