ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 18 марта 2016 года N 01-24/4885 [По вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности] В связи с многочисленными обращениями организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности, сообщаем следующее. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности устанавливается  Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"  утвержденными  приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538  далее - Правила). Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности. При этом необходимо отметить, что  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2012 N 682  утверждено  Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности  (далее - Положение).  Пунктом 3 Положения  установлен перечень выполняемых работ (услуг) в рамках осуществляемого лицензируемого вида деятельности.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2014 N 471 , вступившим в силу с 03.06.2014, в данный  пункт  внесены  изменения  - наименования выполняемых работ (услуг) изложены в новой редакции. Учитывая вышеизложенное, лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, выданные до вступления в силу вышеназванных изменений, подлежат переоформлению по основаниям, установленным  частью 1 статьи 18  и  частями 4  и  6.1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" . Организации, осуществляющие проведение экспертизы промышленной безопасности, в соответствии с  пунктами 17.1 ,  17.2 ,  17.3 Правил  проводят экспертизу промышленной безопасности силами экспертов аттестованных в порядке, установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" . В соответствии с указанным  постановлением  Правительства разработан  Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности , утвержденный  приказом Ростехнадзора от 26.10.2015 N 430 , зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2016 N 40974 и вступивший в действие с 21.02.2016. Учитывая вышеизложенное, проведение экспертизы промышленной безопасности экспертами, не аттестованными в установленном порядке и не имеющими квалификационные удостоверения эксперта с обязательным указанием области аттестации и категории эксперта, не допускается. Экспертиза промышленной безопасности, проведенная экспертами, не аттестованными в установленном порядке, является проведенной с нарушением  Правил . Такие заключения не могут служить основанием для продления срока службы технических устройств, признания зданий и сооружений на опасном производственном объекте безопасными, а документации соответствующей требованиям промышленной безопасности, что в свою очередь ведет к нарушению требований промышленной безопасности организацией эксплуатирующей опасные производственные объекты. Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, при выборе организации для выполнения работ по проведению экспертизы промышленной безопасности одним из обязательных критериев является выполнение работ экспертами аттестованными в установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"  порядке и имеющими квалификационные удостоверения (выданные Ростехнадзором) эксперта с обязательным указанием области аттестации и категории эксперта. Дополнительно сообщаем, что приказом Ростехнадзора от 15.03.2016 N 97 вносятся изменения в  Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности , утверждённый  приказом Ростехнадзора от 23.06.2014 N 260 . Согласно указанным изменениям с 1 июня 2016 года основанием для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности является, в том числе, предоставление в составе комплекта заявительных документов заключения экспертизы промышленной безопасности, подписанного экспертом (экспертами), не прошедшим (прошедшими) аттестацию в области промышленной безопасности в порядке, установленным  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года N 509 "Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности" . Пунктом 16 Правил  организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности запрещается проводить экспертизу промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Обращаем внимание, что в соответствии с  пунктом 22 Правил  предусмотрена возможность привлечения к проведению технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, а также к проведению обследований зданий и сооружений иных организаций или лиц, владеющих необходимым оборудованием для проведения указанных работ только экспертной организацией, проводящей экспертизу промышленной безопасности. При этом ответственность за качество и результаты работы привлекаемых организаций и лиц несет руководитель организации, проводящей экспертизу. Руководитель Е.Л.Резников  Электронный текст документа подготовлен АО "Кодекс" и сверен по: рассылка