Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПРИКАЗ  от 29 июля 2011 года N 382   Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости  (с изменениями на 6 апреля 2015 года) ____________________________________________________________________  Документ с изменениями, внесенными:  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201  (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.05.2015, N 0001201505140022).  ____________________________________________________________________ В целях реализации  статьи 24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3813; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.43) приказываю: Утвердить прилагаемые требования к отчету об определении кадастровой стоимости. Врио Министра О.Савельев Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2011 года, регистрационный N 22383 Требования к отчету об определении кадастровой стоимости   УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минэкономразвития России от 29 июля 2011 года N 382 (с изменениями на 6 апреля 2015 года) I. Общие положения   1.1. Настоящие Требования содержат общие требования к составлению, содержанию отчета об определении кадастровой стоимости (далее - Отчет) к описанию в Отчете информации, использованной при определении кадастровой стоимости. 1.2. Отчет должен соответствовать принципам составления отчетов об оценке, требованиям к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, требованиям к описанию в отчете об оценке методологии оценки и расчетов, установленным  Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" , утвержденным  приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 254  (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 года, регистрационный N 10009), и настоящим Требованиям. 1.3. Отчет составляется оценщиком в трех экземплярах на бумажном носителе (с приложением материалов на электронных носителях) и в форме упакованного (архивированного) электронного документа, усиленной квалифицированной электронной подписью, текстовые части и таблицы которого сформированы в формате OpenDocument для офисных приложений (OpenDocument) v 1.0. (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . Информация о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи, а также формированию усиленной квалифицированной электронной подписи размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . В случае включения в Отчет сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, такие сведения представляются в заключительной части Отчета. В случае включения в Отчет, составленный на бумажном носителе, материалов, составленных только на электронных носителях, Отчет действителен как документ, содержащий сведения доказательного значения, только в полном объеме, включая указанные материалы. II. Общие требования к составлению Отчета   2.1. Отчет должен быть составлен таким образом, чтобы его пользователь мог установить однозначное соответствие между информацией, приведенной в Отчете, и электронной копией документа, содержащего такую информацию. 2.2. Отчет, составленный на бумажном носителе, должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика, осуществляющего оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, или печатью и подписью руководителя юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор. 2.3. Отчет должен иметь следующую структуру: а) содержание, в котором указываются наименования частей, разделов, подразделов и пунктов (если они имеют наименования), приложений Отчета с указанием номеров страниц. При формировании Отчета, составленного на бумажном носителе, состоящего из двух и более томов, в каждом из них должно быть свое содержание. При этом в первом томе размещается содержание всего Отчета с указанием номеров томов, в последующих - только содержание соответствующего тома; б) уточнения, необходимые для установления содержания терминов, используемых в Отчете (определения); в) вводная часть; г) расчетная (основная) часть; д) заключительная часть. III. Общие требования к вводной части Отчета   3.1. Во вводной части Отчета указываются: а) наименование субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования (муниципальных образований), на территории которых проводилась государственная кадастровая оценка; б) реквизиты (наименование, дата подписания (утверждения), номер) решения о проведении государственной кадастровой оценки, вид или виды объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о проведении государственной кадастровой оценки, категория или категории земель в случае, если объектами недвижимости, подлежавшими государственной кадастровой оценке, являлись земельные участки); в) основание для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (реквизиты (дата заключения, номер) договора на проведение оценки (государственного или муниципального контракта); г) дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости (дата оценки); д) период проведения работ по определению кадастровой стоимости; е) дата составления Отчета и порядковый номер Отчета; ж) цель оценки; з) перечень нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов, которые использовались при определении кадастровой стоимости объектов оценки, содержащий их наименования и иные реквизиты (дата подписания (утверждения), номер); и) сведения об исполнителе работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ). В случае если исполнителем работ является оценщик, осуществляющий оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, сведения о нем указываются в следующем составе: фамилия, имя и (при наличии) отчество; информация о членстве в саморегулируемой организации оценщиков (наименование саморегулируемой организации оценщиков, регистрационный номер согласно реестру членов саморегулируемой организации оценщиков, дата регистрации в названном реестре); сведения о страховании гражданской ответственности и о договоре страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости (наименование страховщика, заключившего договор страхования, номер, даты заключения, вступления в силу и период действия договора страхования, размер страховой суммы), контактный телефон и (или) адрес электронной почты. В случае если исполнителем работ является юридическое лицо, имеющее право на заключение договора на проведение оценки, сведения об исполнителе работ указываются в следующем составе: наименование, юридический адрес, место нахождения, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица; сведения об оценщиках, принимавших участие в работах по определению кадастровой стоимости в составе, предусмотренном в части второй настоящего подпункта, за исключением сведений о договоре страхования ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости (при их отсутствии); сведения о договорах страхования ответственности юридического лица за нарушение требований договора на проведение оценки (государственного или муниципального контракта) и за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований  Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3813; 2002, N 4, ст.251; N 12, ст.1093; N 46, ст.4537; 2003, N 2, ст.167; N 9, ст.805; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 2, ст.172; N 31, ст.3456; 2007, N 7, ст.834; N 29, ст.3482; N 31, ст.4016; 2008, N 27, ст.3126; 2009, N 19, ст.2281; N 29, ст.3582; N 52, ст.6419, 6450; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.43; N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 48, ст.6728; N 49, ст.7024, 7061; 2013, N 23, ст.2871; N 27, ст.3477; N 30, ст.4082; 2014, N 11, ст.1098; N 23, ст.2928; N 30, ст.4226) (далее -  Федеральный закон ), федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости (наименование страховщика, заключившего договор страхования, номер, дата заключения, вступления в силу и период действия договора страхования, размер страховой суммы); к) схема организации проведения работ по определению кадастровой стоимости и их краткое описание (резюме Отчета). (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . 3.2. Вводная часть также должна содержать допущения и ограничительные условия, использованные при определении кадастровой стоимости. IV. Общие требования к расчетной (основной) части Отчета   4. В расчетной (основной) части Отчета указываются: а) выводы, полученные в результате анализа сведений, характеризующих состояние рынка объектов оценки, в том числе в пределах территории, на которой расположены объекты оценки, с описанием процесса, способов определения состава ценообразующих факторов объектов оценки с обоснованием суждения о существенности влияния ценообразующих факторов на кадастровую стоимость объектов оценки, с обоснованием выбора вида модели оценки кадастровой стоимости, проведения оценки индивидуально для конкретных объектов оценки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . б) результаты сбора сведений о значениях ценообразующих факторов, определяющих стоимость объектов оценки, с указанием на источники информации об их значениях; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . в) описание процесса группировки объектов оценки с обоснованием выбора состава и значений (диапазона значений) ценообразующих факторов, иных показателей, использовавшихся для отнесения объектов оценки в соответствующие группы объектов оценки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . г) результаты сбора рыночной информации для каждой сформированной группы объектов оценки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . д) результаты построения моделей оценки кадастровой стоимости для каждой группы объектов оценки, с описанием процесса их построения; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . е) результаты расчета кадастровой стоимости объектов оценки, с описанием процесса расчета кадастровой стоимости объектов оценки (с применением методов массовой оценки). (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . В случае применения нескольких подходов к оценке в Отчете должно содержаться обоснование выбора способа согласования результатов, полученных в рамках применяемых подходов. В случае расхождения результатов расчета кадастровой стоимости объекта оценки, полученных с применением различных подходов, при выведении итоговой величины стоимости должно быть представлено обоснование причин полученного расхождения; ж) результаты расчета кадастровой стоимости объектов оценки путем установления рыночной стоимости объектов оценки, определенной индивидуально для конкретных объектов оценки, при невозможности ее определения с применением методов массовой оценки; (Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . з) описание процесса расчета и результаты расчета средних уровней кадастровых стоимостей объектов оценки - земельных участков по муниципальным районам (городским округам); и) описание процесса расчета и результаты расчета средних арифметических взвешенных по площади объектов оценки значений удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе кадастровых кварталов, населенных пунктов, муниципальных районов и городских округов, субъекта Российской Федерации (при наличии) для земельных участков по группам видов разрешенного использования объектов оценки, для иных объектов оценки (здание, помещение) - по видам и назначению. V. Общие требования к заключительной части Отчета   5. В заключительной части Отчета должна быть представлена информация об итогах проведения работ по определению кадастровой стоимости, в состав которой должны входить: а) анализ соответствия или несоответствия значений кадастровой стоимости объектов оценки собранной ценовой информации с указанием причин такого несоответствия (в случае его выявления); б) сравнительный анализ полученных значений кадастровой стоимости со значениями кадастровой стоимости, действующими (используемыми для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации) на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки; в) анализ результатов сбора, в том числе оценка полноты, актуальности, обоснование применения (неприменения), имевшихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления в период проведения работ по определению кадастровой стоимости: сведений о политических, экономических, социальных, экологических и прочих факторах, оказывавших влияние на рынок объектов оценки; сведений, характеризовавших объекты оценки, в том числе их количественные и качественные параметры, местоположение, использование, о ценообразующих факторах объектов оценки; сведений о рыночной информации об объектах недвижимости, в том числе о сделках с объектами недвижимости, а также иных сведений, требовавшихся для использования в рамках примененных подходов к оценке; сведений о ранее проведенной государственной кадастровой оценке соответствующего вида или видов объектов недвижимости, категории или категорий земель в случае, если объектами недвижимости, подлежавшими государственной кадастровой оценке, являлись земельные участки; г) справка, содержащая информацию о всех представленных к проекту Отчета замечаниях, как учтенных, так и неучтенных, с их соответствующим обоснованием или об отсутствии замечаний к проекту Отчета, составленная по итогам размещения проекта Отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки. (Пункт в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . 6. В заключительной части Отчета также содержатся: копия договора на проведение оценки (государственного или муниципального контракта); копии договора (договоров) страхования гражданской ответственности оценщика (оценщиков), договоров страхования ответственности юридического лица за нарушение требований договора на проведение оценки (государственного или муниципального контракта) и за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований  Федерального закона , федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате осуществления деятельности по определению кадастровой стоимости; (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . копия решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении государственной кадастровой оценки; (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . перечень объектов недвижимости, сформированный для целей проведения государственной кадастровой оценки; сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа (при наличии таких сведений); исходные данные, использованные для определения значений ценообразующих факторов, в том числе цифровые тематические карты, в форматах пространственных данных (векторные форматы: MIF/MID или SHP) и другие картографические материалы; результат группировки объектов оценки с указанием значений кадастровой стоимости объектов оценки; отчеты об определении рыночной стоимости объектов оценки, определенной индивидуально для конкретных объектов оценки; электронный носитель информации, содержащий файлы в формате OpenDocument для офисных приложений (OpenDocument) v 1.0 и файлы в формате XML, созданные на основе схем, размещаемых на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - XML-схема), и обеспечивающие считывание сведений, содержащихся в Отчете. (Абзац в редакции, введенной в действие с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 . В файлы в формате XML, предоставляемые на электронном носителе информации, включаются сведения обо всех объектах недвижимости, включенных в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в объеме, предусмотренном соответствующими XML-схемами. (Абзац дополнительно включен с 25 мая 2015 года  приказом Минэкономразвития России от 6 апреля 2015 года N 201 ) Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"