Официальное сообщение Банка России от 02.06.2003 "О переходе банковского сектора Российской Федерации на Международные стандарты финансовой отчетности" ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ от 2 июня 2003 года О ПЕРЕХОДЕ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В целях ликвидации различий, вызванных разными экономическими и юридическими условиями при установлении национальных стандартов бухгалтерского учета, сближения принципов бухгалтерских стандартов и процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой отчетности, обеспечения заинтересованных пользователей информацией, необходимой в процессе принятия экономических решений, в соответствии со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации, принятой Правительством Российской Федерации и Банком России 30 декабря 2001 года, предусматривается переход всех кредитных организаций на подготовку финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (далее - МСФО) с 1 января 2004 года. Для этого планируется: - обеспечить подготовку финансовой отчетности кредитных организаций в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной по российским правилам ведения бухгалтерского учета, применения профессиональных суждений и внесения необходимых корректировок, то есть путем метода трансформации (далее - метод трансформации); - использовать при надзоре за деятельностью кредитных организаций финансовую отчетность по МСФО; - осуществлять мероприятия по внедрению принципов бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами в банковском секторе одновременно с их внедрением в реальном секторе экономики. Банк России предусматривает, что все кредитные организации переходят на подготовку финансовой отчетности по МСФО с 1 января 2004 года. Финансовая отчетность по МСФО будет составляться на основе российской бухгалтерской отчетности с применением метода трансформации. При этом обязанности кредитных организаций по представлению обязательной бухгалтерской отчетности, составленной по российским стандартам, а также других форм отчетности в территориальные учреждения Банка России предполагается сохранить до 1 января 2006 года. Банком России будет осуществляться работа по сокращению состава и количества отчетности, представляемой кредитными организациями. Обязательная подготовка финансовой отчетности в соответствии с МСФО должна осуществляться с 1 января 2004 года: - за период, заканчивающийся 30 сентября 2004 года; - за период, заканчивающийся 31 декабря 2004 года. Годовая финансовая отчетность должна быть подтверждена независимым аудитором, имеющим право на проведение аудита финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Банк России определит периодичность обязательного составления и представления финансовой отчетности кредитных организаций в соответствии с МСФО начиная с 1 января 2005 года. В течение 2004 и 2005 годов финансовая отчетность кредитных организаций в соответствии с МСФО будет использоваться: - Банком России для осуществления анализа деятельности кредитных организаций при выполнении надзорных функций; - руководством кредитных организаций для целей анализа деятельности кредитных организаций; - Банком России для применения мер надзорного реагирования в процессе надзора с 1 января 2006 года. Банковский и реальный секторы экономики Российской Федерации должны одновременно проводить мероприятия по внедрению принципов бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами. Процесс перехода банковского и реального секторов экономики на ведение бухгалтерского учета в соответствии с принципами международных стандартов должен координироваться датой введения соответствующих изменений Министерством финансов Российской Федерации совместно с Банком России. Одновременный переход на ведение бухгалтерского учета в соответствии с принципами международных стандартов обязателен для банковского и реального секторов экономики с целью обеспечения адекватности применяемых принципов ведения бухгалтерского учета и отражения результатов деятельности в финансовой отчетности как кредитных организаций, так и предприятий реального сектора экономики. Указанная работа будет проводиться в течение нескольких лет. Процесс перехода на принципы бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами предполагает внесение необходимых изменений в действующее законодательство, которое обеспечит условия для реализации принципов международных стандартов, в частности, приоритета экономического содержания операций над их юридической формой. Для придания юридической значимости финансовой отчетности по МСФО, составляемой путем трансформации, необходимо принятие соответствующего законодательного акта. Банк России подготовит документы, устанавливающие: - порядок составления финансовой отчетности кредитных организаций в соответствии с МСФО на базе отчетности, составленной по российским правилам ведения бухгалтерского учета с применением метода трансформации. Указанный порядок будет опубликован в 2003 году, с последующим внесением в него уточнений, учитывающих изменения самих МСФО; - обеспечение внедрения принципов международных стандартов бухгалтерского учета в банковском секторе Российской Федерации одновременно с реальным сектором экономики Российской Федерации. Указанные документы будут доводиться Банком России до сведения кредитных организаций по мере их готовности, заблаговременно. Банк России планирует организовать обучение соответствующих категорий специалистов теоретическим основам и практическим навыкам применения МСФО при составлении финансовой отчетности: - представителей органов банковского надзора, бухгалтерских служб, специалистов других заинтересованных структурных подразделений Банка России; - специалистов российских кредитных организаций (руководителей, главных бухгалтеров, внутренних аудиторов); - аудиторов российских кредитных организаций. Судебная практика и законодательство — Официальное сообщение Банка России от 02.06.2003 "О переходе банковского сектора Российской Федерации на Международные стандарты финансовой отчетности" Указание Банка России от 25.12.2003 N 1363-У (ред. от 08.10.2008) О составлении и представлении финансовой отчетности кредитными организациями Центральный банк Российской Федерации на основании статьи 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790), статьи 40 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492, 2007, N 22, ст. 2563), в соответствии со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации, принятой Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации 30 декабря 2001 года ("Вестник Банка России" от 18 января 2002 года N 5), решением Совета директоров Банка России от 30 мая 2003 года и Официальным сообщением Центрального банка Российской Федерации от 2 июня 2003 года ("Вестник Банка России" от 4 июня 2003 года N 31) устанавливает, что кредитные организации осуществляют составление и представление в Банк России финансовой отчетности в соответствии с методическими рекомендациями Банка России о порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности (далее - Методические рекомендации).