Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2018 N 302-ЭС18-2813 по делу N А19-1779/2017 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 10 апреля 2018 г. N 302-ЭС18-2813 Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (далее - министерство) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2017 по делу N А19-1779/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.12.2017 по тому же делу по иску администрации муниципального образования города Братска (далее - администрация) к министерству о взыскании 1 150 000 рублей убытков, причиненных вследствие обеспечения жилым помещением гражданина - инвалида. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Иркутская область в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, установила: решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2017, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.12.2017, исковое требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный суд Российской Федерации, министерство просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, на основании решения Братского городского суда на администрацию возложена обязанность по предоставлению гражданке Плотнир Е.С., являющейся инвалидом и имеющей диагноз, входящий в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 (далее - постановление N 378), вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, находящегося в черте города Братска, общей площадью не менее 32 кв. метра. Во исполнение названного решения суда между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации и Плотнир Е.С. заключен договор социального найма, согласно которому последней передано в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение, двухкомнатная квартира, общей площадью 44,5 кв. метра. Согласно отчету от 21.11.2016 N 16-279 рыночная стоимость названного жилого помещения составляет 1 150 000 рублей. Поскольку понесенные расходы в связи с предоставлением жилого помещения инвалиду возмещены не были, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 15 , 16 , 1069 , 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49 , 51 , 52 , 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 84 , 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 17 , 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением N 378, пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", установив факт ненадлежащего исполнения министерством обязанностей по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья, размер понесенных расходов и причинную связь между этими обстоятельствами, суды пришли к выводу о том, что публично-правовым образованием, к расходным обязательствам которого относится финансирование расходов на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, является субъект Российской Федерации, - в данном случае Иркутская область в лице министерства. Вывод судов соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и не подтверждают существенного нарушения норм материального и (или) процессуального права, в связи с чем оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 , 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.ПРОНИНА ------------------------------------------------------------------