Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2018 N 362-ПЭК17 по делу N А56-2498/2016 
 

 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 7 февраля 2018 г. N 362-ПЭК17 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив надзорную жалобу администрации Колпинского района Санкт-Петербурга на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2017 N 307-ЭС17-4212, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2017 по делу N А56-2498/2016 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, установила: общество с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) о признании недействительным открытого конкурса по извещению N 021115/8447330/02 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, город Колпино, Павловская улица, дом 43 (далее - МКД), оформленного протоколом от 14.12.2015, а также о признании за истцом права на управление указанным МКД. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2016, исковые требования удовлетворены частично: открытый конкурс по извещению N 021115/8447330/02 по отбору управляющей организации для управления указанным МКД, оформленный протоколом от 14.12.2015, признан недействительным. В удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2017 принятые по делу судебные акты отменены в части удовлетворения иска, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Судебные акты в части отказа в иске оставлены без изменения. 
 Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2017 постановление от 24.01.2017 в части отмены решения от 16.05.2016 и постановления от 21.09.2016 об удовлетворении иска и направлении дела в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции отменено. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2016 в названной части оставлены без изменения. Постановление округа в остальной части оставлено без изменения. В надзорной жалобе заявитель (администрация), ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных  статьей 308.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить определение Судебной коллегии от 15.09.2017 N 307-ЭС17-4212. Согласно  пункту 1 части 6 статьи 308.4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения надзорной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора предусмотрены  статьей 308.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К ним относится нарушение обжалуемым судебным постановлением прав и свобод человека и гражданина, гарантированных  Конституцией  Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. Изучив изложенные в надзорной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации не находит таких оснований. Удовлетворяя требование общества в части признании недействительным открытого конкурса, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на момент проведения конкурса дольщиками/собственниками помещений произведен выбор общества в качестве управляющей организации МКД, о чем администрация была проинформирована, в связи с чем у администрации отсутствовали правовые основания для проведения аукциона по выбору управляющей организации для управления МКД. 
 Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций в части удовлетворения заявленного требования, суд округа исходил из того, что управляющую компанию выбирают собственники помещений в многоквартирном доме, в то время как в общем собрании собственников участвовали, в том числе, дольщики, не зарегистрировавшие право собственности. Для установления кворума дело в вышеуказанной части судом округа направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Отменяя постановление суда округа в части, Судебная коллегия, руководствуясь положениями  статьи 10 ,  пункта 6 части 2 статьи 153 ,  частей 2 ,  3 ,  4 статьи 161  Жилищного кодекса Российской Федерации,  пункта 39  Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75,  статьи 8 ,  пункта 1 статьи 12 ,  пунктов 1 ,  2 статьи 16  Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии с долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",  пунктом 3 статьи 13 ,  пункта 1 статьи 16  Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним", признала обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что в отношениях, связанных с управлением общим имуществом, участник долевого строительства становится правомочным с момента передачи ему помещения. Такой подход направлен на защиту прав дольщиков, являющихся потенциальными собственниками (до государственной регистрации права собственности), обязанными в силу закона вносить плату на содержание МКД и коммунальные платежи с момента передачи им помещений, принимать решения по управлению таким домом, влияющие в том числе на размер их расходов по управлению МКД. Доводы заявителя, изложенные в надзорной жалобе, основаны на ином толковании норм действующего законодательства и не свидетельствуют о наличии предусмотренных  статьей 308.8  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для пересмотра дела в порядке надзора. 
 Ссылка заявителя на судебные акты по другим делам отклоняется, поскольку указанные судебные акты не формируют судебную практику. Руководствуясь  статьями 308.4  и  308.6  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.КИРЕЙКОВА 
 ------------------------------------------------------------------