Приказ Россотрудничества от 10.05.2016 N 0065-пр
(ред. от 24.03.2017)
"Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы" 



 

     
 МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ ПРИКАЗ от 10 мая 2016 г. N 0065-пр ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ Во исполнение  Указа  Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый  План  противодействия коррупции Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на 2016 - 2017 годы (далее - План). 2. Руководителям структурных подразделений Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству: 2.1. обеспечить в установленные сроки эффективную организацию работы по реализации мероприятий  Плана ; 2.2. по истечении сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Управление социальной политики и кадров. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Вр.и.о. руководителя А.В.ФРОЛОВ 



 
 Утвержден приказом Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству от 10 мая 2016 г. N 0065-пр ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ N п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения Ожидаемый результат 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Россотрудничества ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение 
 1.1. Разработка совместно с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другими институтами гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции Управление правового и кадрового обеспечения, Управление обеспечения деятельности до 15.11.2017 Повышение правосознания и формирование нетерпимости к коррупционным правонарушениям 1.2. Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов Управление правового и кадрового обеспечения до 15.11.2017 Утверждение принципа неотвратимости наказания 1.3. Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения ими иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Управление правового и кадрового обеспечения, Управление обеспечения деятельности до 15.11.2017 Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений 1.4. Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Россотрудничества отрицательного отношения к коррупции Управление правового и кадрового обеспечения до 15.11.2017 Повышение уровня правосознания и формирование нетерпимости к коррупции 1.5. Представление доклада о результатах исполнения  пунктов 1.1  - 1.4 настоящего плана в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции Управление правового и кадрового обеспечения до 15.11.2017 Завершение контрольных мероприятий 1.6. Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) 
 Управление правового и кадрового обеспечения, Комиссия В течение 2016 - 2017 гг. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции 1.7. Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, Комиссия В течение 2016 - 2017 гг. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в целях пресечения коррупционных правонарушений. Неотвратимость ответственности гражданских служащих Россотрудничества за нарушение федерального законодательства о противодействии коррупции 1.8. Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений Управление правового и кадрового обеспечения до 30 апреля 2016 года; до 30 апреля 2017 года Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Россотрудничества по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи 1.9. Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россотрудничества и размещение указанных сведений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Управление правового и кадрового обеспечения, Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений 
 Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россотрудничестве 1.10. Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Россотрудничества Управление правового и кадрового обеспечения 3 квартал 2016 года; 3 квартал 2017 года Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений 1.11. Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Россотрудничества запретов, неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции  <1> , нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков  <2> , а также применение соответствующих мер юридической ответственности Управление правового и кадрового обеспечения по мере необходимости Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по ним 1.12. Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества, Комиссия В течение 2016 - 2017 гг. Обеспечение эффективного контроля исполнения гражданскими служащими Россотрудничества обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Недопущение случаев выполнения гражданскими служащими Россотрудничества иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя и исключение случаев скрытия гражданскими служащими Россотрудничества информации о выполнении иной оплачиваемой работы 
 1.13. Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации Управление правового и кадрового обеспечения, Управление обеспечения деятельности Ежегодно, до 25 декабря Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка 1.14. Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Своевременное рассмотрение уведомлений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к коррупции 1.15. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Обеспечение знания гражданскими служащими Россотрудничества ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения 1.16. Организация доведения до гражданских служащих Россотрудничества положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Правовое просвещение гражданских служащих Россотрудничества. Повышение уровня правового сознания гражданских служащих Россотрудничества. Формирование у гражданских служащих Россотрудничества нетерпимости к коррупционному поведению 1.17. Обеспечение усиления работы должностных лиц Россотрудничества, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению. Снижение рисков возможных коррупционных проявлений 1.18. Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Приобретение теоретических знаний и практических навыков эффективного применения норм антикоррупционного законодательства. Повышение уровня квалификации гражданских служащих Россотрудничества, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россотрудничества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение 2.1. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Россотрудничеством своих функций Структурные подразделения Россотрудничества совместно с Управлением правового и кадрового обеспечения, Комиссия В течение 2016 - 2017 гг. Определение коррупционно опасных функций Россотрудничества, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками 2.2. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Своевременное выявление в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов и иных документах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения в порядке, установленном законодательством 2.3. Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Недопущение принятия нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), содержащих положения, устанавливающие для правоприменителя обоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции 2.4. Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россотрудничестве Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости) Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий Россотрудничества и неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения 2.5. Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Повышение контроля исполнения документов. Прозрачность прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных проявлений 2.6. Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" Управление обеспечения деятельности, Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Россотрудничества 2.7. Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков Управление обеспечения деятельности совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Профилактика коррупционных и иных правонарушений 3. Взаимодействие Россотрудничества с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россотрудничества 3.1. Обеспечение размещения на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики, Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Обеспечение информационной открытости о деятельности Россотрудничества в области противодействия коррупции 3.2. Обеспечение возможности оперативного представления гражданам и организациям информации о фактах коррупции в Россотрудничестве или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих Россотрудничества посредством: - функционирования "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальном сайте Россотрудничества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве. Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими Россотрудничества ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и государственной гражданской службе 3.3. Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества В течение 2016 - 2017 гг. Взаимодействие Россотрудничества с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции. Обеспечение открытости и прозрачности Россотрудничества по антикоррупционной деятельности 3.4. Обеспечение эффективного взаимодействия Россотрудничества со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россотрудничеством, и придании гласности фактов коррупции в Россотрудничестве. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россотрудничестве и организация проверки таких фактов Управление гуманитарного сотрудничества и молодежной политики, Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Содействие средствам массовой информации в освещении мер по вопросам противодействия коррупции. Выявление фактов проявления коррупции в Россотрудничестве, проверка информации и принятие необходимых мер по устранению выявленных коррупционных нарушений 4. Мероприятия Россотрудничества, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности 4.1. Проведение плановых и внеплановых выездных проверок в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, а также проведение проверок по поступившим в Россотрудничестве фактам (информации) о проявлениях коррупции в деятельности сотрудников загранаппарата Управление правового и кадрового обеспечения В течение 2016 - 2017 гг. Профилактика, мониторинг и контроль соблюдения антикоррупционного законодательства в практической и повседневной деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества. Своевременное реагирование на поступившую информацию, содержащую признаки коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россотрудничества 4.2. Участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" государственных гражданских служащих Россотрудничества по вопросам противодействия коррупции Управление правового и кадрового обеспечения совместно со структурными подразделениями Россотрудничества По мере проведения Повышение профессиональных знаний и навыков, обмен существующим опытом, внедрение эффективных мер противодействия коррупции 4.3. Участие в совещаниях с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции Управление правового и кадрового обеспечения По мере проведения Проведение совещаний, информирование и тиражирование эффективных практик профилактики коррупционных проявлений и мер по противодействию коррупции, повышению открытости работы Россотрудничества 4.4. Участие сотрудников подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в международных антикоррупционных мероприятиях Управление правового и кадрового обеспечения По мере проведения Повышение эффективности противодействия коррупции -------------------------------- <1>  Указ  Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518; 2015, N 10, ст. 1506, N 29 (ч. 2), ст. 4477). <2>  Постановление  Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798).