О постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" (Информационное письмо от 2 декабря 1996 г. N С5-7/ОЗ-710) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в порядке информации сообщает, что Конституционным Судом Российской Федерации принято постановление N 17-П от 24 октября 1996 г. по делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах". Постановление опубликовано в "Российской газете" 6 ноября 1996 г. N 213. Поводом к рассмотрению дела явились запрос Арбитражного суда Брянской области в связи с рассмотрением иска по делу товарищества с ограниченной ответственностью "Эйдос", а также жалобы акционеров и некоторых объединений граждан. В обращениях ставился вопрос о нарушении конституционных прав и свобод частью первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", которая придает обратную силу Федеральному закону "Об акцизах" (в редакции от 7 марта 1996 г.), ухудшая тем самым положение налогоплательщиков. В постановлении Конституционного Суда отмечается, что Конституция Российской Федерации содержит прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение налогоплательщиков, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Вместе с тем, как было установлено Конституционным Судом при рассмотрении названного дела, статья 2 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" распространила часть вторую пункта 7 статьи 5 Федерального закона "Об акцизах" на отношения, возникшие до истечения десяти дней с момента его официального опубликования, то есть придала этой норме обратную силу. Тем самым с 1 февраля 1996 г. были введены акцизы по подакцизным товарам, происходящим и ввозимым с территории государств-участников Содружества Независимых Государств, которые ранее акцизами не облагались, что ухудшает положение налогоплательщиков и явно нарушает статью 57 Конституции Российской Федерации. Учитывая, что в "Российской газете" оспариваемый Федеральный закон был опубликован 13 марта 1996 г., Конституционный Суд называет именно этот день днем его официального опубликования. Следовательно, данный Закон в части, ухудшающей положение налогоплательщиков, не под лежит введению в действие ранее 24 марта 1996 г., когда истекает десятидневный срок с момента его опубликования. Это следует из статьи 4 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", согласно которой официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или в "Собрании законодательства Российской Федерации". На основании изложенного Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статье 57, часть первую статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" по содержанию норм и по порядку введения в действие в части, устанавливающей с 1 февраля 1996 г. акцизы на товары, указанные в части второй пункта 7 статьи 5 Федерального закона "Об акцизах". Настоящая информация направляется для сведения и использования при рассмотрении соответствующих категорий дел. Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О.В.Бойков